Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2796/2022 ~ М-1337/2022 от 22.03.2022

54RS0010-01-2022-002918-37

Дело № 2а-2796/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 апреля 2022 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи С.Л. Малахова

при помощнике судьи О.А. Клыковой

с участием прокурора О.Е. Проскуряковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №1 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по г. Новосибирску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Черенкова ВИ года рождения, уроженца г. Секешфехервар ВНР, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Новосибирск, Октябрьская, ххх,

у с т а н о в и л:

Отдел полиции №1 «Центральный» Управления Министерства внутренних дел по г. Новосибирску обратился в суд с административным иском, просит установить дополнительные ограничения Черенкову В.И., в рамках ранее установленного административного надзора, а именно, обязательную явку 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с неоднократным совершением административным ответчиком административных правонарушений в период непогашенной судимости, будучи поднадзорным лицом.

Представитель административного истца ОП №1 «Центральный» в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Черенков В.И. в судебное заседание не явился, извещен, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.

Статьей 270 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (абзац 2 пункта 1).

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении, мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (статья 2 Закона).

В силу пункта 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что административный ответчик был неоднократно судим, последний раз приговором Центрального районного суда г. Новосибирска от 31.05.2016 осужден по п. «в» части 2 статьи 166 КУ РФ, указанным приговором установлено наличие в действиях административного ответчика особо опасного рецидива преступлений.

11.05.2017 года административный ответчик освобожден условно-досрочно из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области. Срок условно-досрочного освобождения истек 10.05.2018.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 03 июня 2018 года в отношении Черенкова В.И. установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 11 мая 2025 года.

Приговором мирового судьи 4 судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 27 сентября 2018 года Черенков В.И. осужден по ч. 3 ст. 327 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ на срок 9 месяцев с удержанием с осужденного в доход государства 10 % из заработной платы.

Постановлением мирового судьи 4 судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 26 августа 2019 года Черенкову В.И. наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением ОП № 1 «Центральный» УМВД России по г. Новосибирску от 01 ноября 2019 года административный надзор, установленный в отношении Черникова В.И. решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 03 мая 2018 года, прекращен, Черников В.И. снят с профилактического учета.

25 ноября 2019 года Черников В.И. освобожден из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытии наказания.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 27.02.2020 по делу №2а-1486/2020 в отношении Черенкова В.И. установлен административный надзор на срок до 11.05.2025 года с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в отдел полиции № 1 «Центральный» Управления МВД России по г. Новосибирску для регистрации 1 раз в месяц согласно установленного графика ОВД;

- запрещение выезда за пределы территории места пребывания либо проживания без уведомления отдела полиции № 1 «Центральный» Управления МВД России по г. Новосибирску;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Октябрьская, д.ххх в период с 23 часов до 06 часов..

На момент рассмотрения данного спора, судимость не погашена, срок административного надзора не истек.

Как следует из представленной в материалы дела справки ИЦ ГУВД России по НСО после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости и нахождении под административным надзором, административный ответчик трижды совершил административных правонарушения:

- 10.01.2022 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол 54 АП № 640778 от 10.02.2022). Вступившим в законную силу Постановлением мирового судьи от 10.02.2022 по делу №5-492/2022-10-4 административный ответчик подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 24 часа;

- 09.02.2022 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол 54 АП № 64077 от 10.02.2022). Постановлением мирового судьи от 10.02.2022 по делу №5-493/2022-10-4 административный ответчик подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 28 часов.

- 13.12.2021 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол 54 АП № 640730 от 10.02.2022). Постановлением мирового судьи от 10.02.2022 по делу №5-494/2022-10-4 административный ответчик подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

При этом, данные постановления административным ответчиком в установленный законом порядке обжалованы не были, в связи с чем они вступили в законную силу и имеют юридическую силу.

Помимо вышеуказанной справки, указанное подтверждается так же представленными в материалы дела копиями документов о совершении административных правонарушений и постановлениями.

Статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как указано выше, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, постановления вступили в законную силу, сроки административных наказаний до настоящего времени не истекли.

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН № 1 «Центральный» следует, что административный ответчик, состоящий в ОП № 1 «Центральный» на профилактическом учете как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор, в период контроля неоднократно привлекался к административной ответственности, проживает один, официально не трудоустроен, жалоб от родственников и соседей не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что административный ответчик в течение срока административного надзора два и более раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд, с учетом вышеназванных норм права в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику вышеуказанного дополнительного ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №1 «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░