Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2158/2020 ~ М-1271/2020 от 30.04.2020

Дело №2а-2158/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Соловьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Смоленску к Воробьеву Олегу Александровичу о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Смоленску обратилось в суд с административным иском к Воробьеву О.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014-2017гг. в размере 2800 руб., пени – 44 руб. 63 коп., ссылаясь на не исполнение административным ответчиком возложенной на него законом обязанности по оплате указанного налога за указанный период ни в установленный законом срок, ни в срок, установленный в требовании налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы.

Представитель ИФНС России по г. Смоленску Байкова Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила восстановить пропущенный срок подачи данного иска, ссылаясь на большой объем работы.

Воробьев О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений, просьб об отложении, не поступало.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ч.1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч.2).

Исходя из положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.ст.14, 356-358, 360 НК РФ, ст.8 Закона Смоленской области от 27.11.2002 №87-з «О транспортном налоге» (в редакции, действовавшей в спорный период) транспортный налог является региональным налогом, который устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Налоговым периодом признается календарный год за истекшим налоговым периодом.. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами в редакции ФЗ от 04.10.2014 N 284-ФЗ, уплачивают налог не позднее 01 октября года, и в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом в редакции ФЗ от 23.11.2015 N 320-ФЗ следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ст.75 НК РФ)

По делу установлено, что Воробьев О.А. в 2014-2017гг. являлся собственником транспортного средства ВАЗ 21099, гос. рег.знак <данные изъяты> исходя из чего, являлся плательщиком транспортного налога за 2014-2017гг., в связи с чем налоговым органом в его адрес направлялись налоговые уведомления № от 01.04.2015г., № от 25.08.2016г., № от 02.07.2017г. и № от 23.06.2018г., согласно которым последний должен был уплатить за 2014г. в срок до 01.10.2015г., за 2015г. в срок до 01.12.2016г., за 2016г. в срок до 01.12.2017г. и за 2017г. в срок до 03.12.2018г. транспортный налог в размере 700 руб. за каждый год.

В установленные сроки административным ответчиком указанный налог уплачен не был, в связи с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялись: требование № от 28.10.2015г об уплате транспортного налога в срок до 29.01.2016г. за 2014г. в сумме 700 руб., пени 5,04 руб., требование № от 10.02.2017г. об уплате транспортного налога за 2015г. в срок до 21.03.2017г. в сумме 700 руб., пени – 16,33 руб., требование № от 13.02.2018г. об уплате транспортного налога за 2016г. в срок до 26.03.2018г. в сумме 700 руб., пени – 13,39 руб., а также требование № от 28.01.2019г. об уплате транспортного налога за 2017г. в срок до 11.03.2019г. в сумме 700 руб., пени – 9,88 руб.

Согласно представленного административным истцом расчета недоимка транспортному налогу за 2014-2017гг. составляет 2800 руб., пеня – 44 руб. 63 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №5 в г. Смоленске от 07.02.2020г. отменен выданный мировым судьей судебного участка №5 в г. Смоленске судебный приказ от 27.01.2020г. №2а-441/20-5 о взыскании с Воробьева О.А. задолженности по транспортному налогу за 2014-2017гг. в сумме 2800 руб., пени за 2015-2019гг. в размере 44 руб. 64 коп.

Согласно ст.286 КАС РФ, ч.2,3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что в установленный в требовании об уплате № срок (до 29.01.2016г.) административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога не была исполнена, следовательно, с требованием о взыскании налога и пени налоговый орган мог обратиться не позднее 29.07.2019г., тогда как судебный приказ о взыскании с Воробьева О.А. задолженности по указанному налогу был вынесен 27.01.2020г., в дальнейшем отменен определением мирового судьи судебного участка №5 в г. Смоленске от 07.02.2020г. Иных сведений о дате обращения к мировому судье до января 2020г. административным истцом не представлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии со ст.286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения предусмотрены п.2 ст.48 НК РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца, не оспаривая пропуск указанного срока, просил о его восстановлении со ссылкой на большой объем работы.

Однако, пропуск срока по указанным основаниям не может быть признан судом пропущенным по уважительным причинам. Каких-либо иных доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на подачу административного иска налоговым органом не представлено, а материалы дела таких обстоятельств не содержат.

Положения п.3 ст. 48 НК РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом случае применению не подлежат, в связи с утратой права на принудительное взыскание, поскольку обращение административного истца в суд за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного законом срока (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пунктом 6 ст.75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки. Поэтому в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

При таких обстоятельствах, учитывая пропуск налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с требованием о взыскании с физического лица недоимок и пеней и отсутствие доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска такого срока, административный иск ИФНС России по г. Смоленску о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175, 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.



░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.07.2020░.