Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-2087/2024 (2а-12879/2023;) ~ М-11960/2023 от 06.12.2023

Дело № 2а-2087/2024 (2а-12879/2023)

УИД 35RS0010-01-2023-015909-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                                                           06 марта 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Моисеева К.А. с участием административного истца Тихомирова Д.Ю., представителя административного ответчика ИУФИЦ ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Шакирова А.В., представителя административного ответчика ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Кострюковой А.Д., при секретаре Быкове А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тихомирова Д. Ю. к ИУФИЦ ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Вологодской области, ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, о признании действий незаконными, взыскании компенсации,

установил:

Тихомиров Д.Ю. обратился в суд с административным иском к ИУФИЦ ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение его прав в размере 300 000 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что 13 апреля 2023 должен был прибыть в ИУФИЦ ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Вологодской области, что он и сделал. Администрация ИУФИЦ ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Вологодской области без каких-либо объяснений поместила его в штрафной изолятор. В период нахождения в штрафном изоляторе ему мать привезла посылку, которой он был лишен.

В судебном заседании административный истец Тихомиров Д.Ю., принимавший участие в рассмотрении дела посредством системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал.

В судебном заседании представители административного ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области административные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании представители административных ответчиков УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив показания свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу положений части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Исходя из положений статей 218, 226 и 227 КАС РФ обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такой совокупности обязательных условий не имеется.

Как следует из материалов дела, приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 02.07.2021 Тихомиров Д.Ю. осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от 28.03.2023 Тихомирову Д.Ю. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы принудительными работами на срок 1 год 8 месяцев 07 дней с удержанием из заработной платы 10% в доход государства ежемесячно.

В соответствии с предписанием от 13.04.2023 № Тихомиров Д.Ю. должен был прибыть в ИУФИЦ ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Вологодской области не позднее 13.04.2023. Об ответственности за неявку в исправительный центр в установленный срок он был предупрежден.

Как следует из рапорта и постановлений от 14.04.2023 Тихомиров Д.Ю. прибыл в ИУФИЦ ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Вологодской области 14.04.2023 в 01 час.10 мин., допустив тем самым нарушение требований пункта «б» части 1 статьи 60.17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) (уклонение от отбывания принудительных работ в виде не прибытия к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок) и был водворен в помещение для нарушителей на 14 суток без вывода на работу.

Факт опоздания подтвержден Тихомировым Д.Ю. в объяснительной от 14.04.2023.

Постановлением начальника ИУФИЦ ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Вологодской области от 28.04.2023 Тихомиров Д.Ю. был водворен в помещение для нарушителей до решения суда без вывода на работу.

29.04.2023 (в период нахождения Тихомирова Д.Ю. в помещении для нарушителей) в ИУФИЦ ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Вологодской области приезжала мать Тихомирова Д.Ю. с целью передачи посылки, в которой находились продукты питания, требующие специального режима хранения. В принятии посылки ей было отказано.

Данных о нахождении в посылке лекарственных средств в материалах дела не имеется.

Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11 УИК РФ).

В силу пункта «б» части 1 статьи 60.17 УИК РФ уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный к принудительным работам, не прибывший к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок.

Приказом Министерства юстиции России от 4 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно -исполнительной системы (далее - Правила).

    Согласно статье 145 Правил осужденные к принудительным работам, допустившие нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, водворяются в помещение для нарушителей.

    В соответствии с статье 93 Правил осужденным разрешается получение установленного статьями 121, 123, 125, 127 и 131 УИК РФ числа посылок, передач и бандеролей.

    Однако, в силу статьи 147 Правил осужденным к принудительным работам, водворенным в помещения для нарушителей, запрещается иметь при себе личные вещи, предметы и продукты питания, за исключением денежных средств, банковских карт, одежды в одном комплекте (для осужденных к принудительным работам, выводящихся на работу, - в двух комплектах), головного убора, обуви по сезону, двух комплектов нательного белья, двух полотенец, посуды для приема пищи, продуктов питания, не нуждающихся в специальных температурных режимах хранения, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, очков с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевых или пластмассовых футляров для очков, письменных и почтовых принадлежностей, литературы (книг, журналов и газет), документов и записей, относящихся к уголовному делу либо касающихся вопросов реализации прав и законных интересов осужденных к принудительным работам, в том числе копий предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, а также ответов по результатам их рассмотрения, предметов религиозного культа индивидуального пользования, предназначенных для нательного ношения, настольных игр (не более двух на одно помещение для нарушителей).

Факт нарушения Тихомировым Д.Ю. требований норм УИК РФ, выразившейся неприбытии к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Водворение его в помещение для нарушителей, отказ в принятии от его матери посылки, содержащей продукты питания, нуждающиеся в специальных температурных режимах хранения, соответствует требованиям Правил.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд

                                                      решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 21.03.2024.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░