Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-104/2022 ~ М-63/2022 от 11.03.2022

Дело № 2а-104/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Елань                                               31 марта 2022 г.

Еланский районный суд Волгоградской области, в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В., единолично,

при секретаре Бухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Журкин В.Е. и Коротков Г.Ф. к администрации Краишевского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес> о признании незаконными действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Гусева Е.С., действующая в интересах Журкин В.Е. и Коротков Г.Ф., обратилась в суд с административным иском к администрации Краишевского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о признании незаконными действий органа местного самоуправления, указав следующее:

Административные истцы являются участниками общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Вышеуказанный земельный участок находится в аренде ООО «Волгоградская АгроПромышленная Компания», что подтверждается договором № аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7.1. названный договор заключен на ДД.ММ.ГГГГ лет и вступает в силу с момента его регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес>.

В соответствии со штампом, содержащийся на оборотной стороне данного договора аренды, государственная регистрация договора произведена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Таким образом, срок действия договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, п. 7.3. договора аренды предусмотрено: «Настоящий договор считается пролонгированным на срок, указанный в п. 7.1. настоящего договора, если ни одна из сторон за ДД.ММ.ГГГГ (сто восемьдесят) дней до даты окончания срока действия договора письменно не заявит о своем намерении расторгнуть настоящий договор. Указанное правило распространяется на случаи продления действия договора на последующие сроки».

Руководствуясь ч. 3 ст. 14 и ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ДД.ММ.ГГГГ, Гусева Е.С., действующей от имени и в интересах участников долевой собственности на земельный участок на основании доверенностей, в адрес администрации Краишевского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области посредством электронной почты было направлено заявление с просьбой об организации проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Краишевского сельского поселения заявление было удовлетворено, в результате чего, текст извещения был воспроизведен на фирменном бланке администрации для последующей публикации в средствах массовой информации (газета «Еланские Вести» и газета «Волгоградская Правда»).

Согласно тексту извещения дата и время проведения собрания: ДД.ММ.ГГГГ минут. Место проведения собрания: <адрес> <адрес> Повестка дня общего собрания:

1. Об избрании президиума общего собрания (председателя, секретаря и счетной комиссии общего собрания).

2. Об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

3. О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий.

На данном общем собрании участники общей долевой собственности в лице своего представителя Гусева Е.С. намеревались выразить отказ от продления договора аренды земельного участка.

В силу ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», отказ участников долевой собственности от продления договора аренды земельного участка предоставляет им право по истечению срока аренды земельного участка выделить принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности без согласия арендатора с прекращением в отношении образованных участков ограничения в виде аренды.

ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № «ДД.ММ.ГГГГ года было опубликовано в газете «Еланские Вести» (№) и газете «Волгоградская Правда» (№).

ДД.ММ.ГГГГ, Гусева Е.С., стало известно о том, что администрацией Краишевского сельского поселения по просьбе арендатора земельного участка ООО «Волгоградская АгроПромышленная Компания» в газеты «Еланские Вести» и «Волгоградская Правда» направлен текст объявления об отмене проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначенное на «ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако, главой Краишевского сельского поселения было принято своевременное решение исправить допущенную ошибку, в связи с чем, в газете «Еланские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ дано объявление об ошибочности извещения, опубликованного в газете «Еланские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене и не проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначенное на «ДД.ММ.ГГГГ года.

В газету «Волгоградская Правда» было направлено заявление с просьбой снять с публикации извещение о не проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначенное «ДД.ММ.ГГГГ года.

В дополнение к предстоящему общему собранию от имени участников долевой собственности мною было направлено в адрес арендатора уведомление об отказе от продления договора аренды на новый срок и заключении нового договора.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут началась регистрация участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Гусева Е.С. прибыла на регистрацию в ДД.ММ.ГГГГ минут. Ею были предоставлены паспорт, доверенности и документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, представляемых ею лиц. В результате регистрация, представляемых ею лиц, была произведена.

Следует отметить, что в ДД.ММ.ГГГГ минут, по прибытию на регистрацию для участия в общем собрании, ею в администрацию Краишевского сельского поселения было представлено заявление о проведении повторного собрания, поскольку она предполагала, что представители ООО «Волгоградская АгроПромышленная Компания», как участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и представители иных участников долевой собственностей, в случае их явки, могут отказать от регистрации в целях признания собрания несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, а именно № % от общего числа участников долевой собственности или принадлежащих им долей (ч. 5 ст. 14.1 101-ФЗ).

К сведению, ООО «Волгоградская АгроПромышленная Компания» владеет № долями в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что составляет около № % от общего числа долей.

Между тем, иные участники долевой собственности в количестве № человек, владеющие № доля в праве общей долевой собственности, что составляет около № % от общего числа долей, выдали доверенности на юристов ООО «Волгоградская АгроПромышленная Компания» с целью продления договора аренды с данной организацией.

Далее, как и предполагалось, в № минут в место проведения общего собрания прибыли представители ООО «Волгоградская АгроПромышленная Компания» - Воликов А.А., Изюмов Д.Н. и женщина, которая ей не известна, которые на предложение главы Краишевского сельского поселения о прохождении регистрации, прибывших на общее собрание, ответили отказом.

В ДД.ММ.ГГГГ минут регистрация участников долевой собственности, прибывших на общее собрание, была завершена.

Поскольку зарегистрированы были лишь № участника долевой собственности, что составило № % от общего числа участников общей долевой собственности, владеющие № доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, что составляет № % от общего количества долей, общее собрание явилось не правомочным и признано несостоявшимся, о чем составлен соответствующий протокол.

ДД.ММ.ГГГГ заявление Гусева Е.С. о проведении повторного собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № было рассмотрено и удовлетворено, в связи с чем, соответствующий текст извещения был направлен в газеты «Еланские Вести» и «Волгоградская Правда».

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Еланские Вести» № опубликовано извещение о проведении повторного собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волгоградская Правда» № также опубликовано извещение о проведении повторного собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Однако, ДД.ММ.ГГГГ от главы Краишевского сельского поселения Гусева Е.С. стало известно, что по инициативе ООО «Волгоградская АгроПромышленная Компания» в СМИ вновь поданы объявления об отмене повторного общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Еланские Вести» № действительно опубликовано объявлении о том, что повторное общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоится и проводиться не будет.

При этом, в данной же газете опубликовано извещение о проведении нового общего собрания с другой повесткой дня, которое инициировано ООО «Волгоградская АгроПромышленная Компания».

В повестку дня нового общего собрания включен вопрос под пунктом 3.6. «Об изменении существенных условий договора аренды исходного земельного участка с кадастровым номером №, заключенного с ООО «ВАПК», и о заключении дополнительного соглашения к договору аренды».

Представляется, что на новом собрании участников долевой собственности по вопросу об изменении существенных условий договора аренды исходного земельного участка с кадастровым номером <адрес>, заключенного с ООО «ВАПК», и о заключении дополнительного соглашения к договору аренды, будут рассматриваться предложения, не касающиеся срока договора аренды и его продления, поскольку ООО «ВАПК» подало в Управление Росреестра по <адрес> заявление о внесении изменений в сведения ЕГРН о продлении срока аренды без заключения дополнительного соглашения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в связи с условиями Договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей №, а именно п. 7.3 договора.

При отмене повторного общего собрания участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ и последующей регистрации продления договора аренды без дополнительного соглашения до ДД.ММ.ГГГГ, участники долевой собственности на земельный участок, кроме ООО «ВАПК» и иных участников, желающих продлить договор с данной организацией, будут лишены возможности проголосовать на общем собрании против продления договора аренды на новый срок, в результате чего будут лишены возможности выделит принадлежащие им доли без согласия арендатора в ближайшие ДД.ММ.ГГГГ лет.

Таким образом, считают, что незаконными действия администрации Краишевского сельского поселения Еланского района Волгоградской области по опубликованию объявлений о том, что повторное общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоится и проводиться не будет, которые влекут нарушение прав, свобод и законных интересов участников долевой собственности на земельный участок, представляемых Гусева Е.С. по доверенности, а также иных участников долевой собственности, не согласных на продление действующего договора аренды в отношении указанного земельного участка.

Представляется, что незаконными действиями по отмене повторного общего собрания, орган местного самоуправления вмешался в гражданско-правовые отношения, затрагивающие частную собственность, право свободно владеть, пользовать и распоряжаться своей собственностью, в результате чего, участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, будут лишены возможности проголосовать на повторном и ином общем собрании против продления договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд:

1. Признать незаконными действия администрации Краишевского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области по опубликованию ДД.ММ.ГГГГ объявлений в общественно-политической газете Еланского района Волгоградской области «Еланские Вести» и главной областной общественно-политической газете «Волгоградская Правда» о том, что повторное общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоится и проводиться не будет.

2. Обязать администрацию Краишевского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ опубликовать в общественно-политической газете Еланского района Волгоградской области «Еланские Вести» и в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ опубликовать в главной областной общественно-политической газете «Волгоградская Правда» объявления об ошибочности объявлений, опубликованных в общественно-политической газете Еланского района Волгоградской области «Еланские Вести» и главной областной общественно-политической газете «Волгоградская Правда» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что повторное общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоится и проводиться не будет, с указание, что повторное общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № будет проводиться ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут, регистрация участников долевой собственности с ДД.ММ.ГГГГ минут до ДД.ММ.ГГГГ минут.

В судебное заседание административные истцы Коротков Г.Ф., Журкин В.Е. а также их представитель Гусева Е.С. не явились, извещены надлежащим образом, от представителя административных истцов Гусева Е.С., имеющей соответствующие полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поступило заявление об отказе от исковых требований в связи с добровольным урегулированием спора, последствия отказа от иска разъяснены и понятны.

Представитель административного ответчика - администрации Краишевского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области - глава поселения - Лапина Е.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ввиду надлежащего извещения, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Исследовав ходатайство представителя административных истцов Журкин В.Е. и Коротков Г.Ф. - Гусева Е.С. об отказе от административных исковых требований, суд приходит к выводу, что отказ от административных исковых требований Журкин В.Е., Коротков Г.Ф. к администрации Краишевского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о признании незаконными действий органа местного самоуправления, надлежит принять, так как он не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов.

В соответствии со ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по делу, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Ввиду принятия судом отказа административного истца от иска, суд полагает возможным прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░