Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3021/2022 ~ М-2325/2022 от 15.07.2022

25RS0007-01-2022-005547-18

Дело № 2а-3021/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года         г. Артём Приморского края

Артёмовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Косаревой Н.Е.,

секретаря судебного заседания Кучерявой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кашурина Р.А. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий работника каптёрки ФКУ ИК-5 г. Красноярска, взыскании денежной компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

Кашурин Р.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий работника каптёрки ФКУ ИК-5 г. Красноярска, взыскании компенсации морального и материального вреда в виде выплаты 516 000 рублей. В обоснование своих требований указал, что во время его нахождения в ФКУ ИК-5 г. Красноярска он получил посылку, в которой находилась пищевая добавка «Г...» в заводской упаковке с чеком о её приобретении, весом 5 кг. Пищевая добавка была изъята сотрудником КДС ИК-5 для помещения в каптёрку личных вещей. Поскольку пищевую добавку нецелесообразно хранить на вещевой каптёрке, он неоднократно обращался к сотрудникам ФКУ ИК-5, как устно, так и письменно об отправлении за его счёт этого продукта его матери. Однако его заявления не регистрировались и игнорировались сотрудниками администрации ИК-5. Он подавал жалобу в ГУФСИН г. Красноярска по этому поводу, после чего к нему приходил сотрудник ИК-5 и угрожал ему расправой в виде помещения в изолятор, ПКТ, ЕПКТ, т.е. всячески оказывали давление чтобы он написал отказ от своей жалобы. Также сотрудники колонии неоднократно изымали у него личные вещи, которые по убытии 20 апреля 2022 года из ФКУ ИК-5 г. Красноярска ему не были выданы. Более того, сотрудница ИК-5, каптёрщица, обманным путём вынудила его расписаться в карточке о получении им пены для бритья в баллоне, духов и бальзама после бритья, бутылки которых, как выяснилось позже, были пустые. Он полагает, что его личные предметы были использованы сотрудниками ИК-5. Кроме этого, при обысковых мероприятиях сотрудники конвоя сортировали его вещи на разрешённые и запрещённые. Запрещённые предметы (антиперспирант Rexsona, термос-кружка) собирались в отдельный пакет и при этапировании находились на хранении у конвоя, который отказался их забрать с собой и выбросил в комнате досмотра. Он считает незаконными действия конвоя. Ему причинён моральный и физический вред, он испытал дискомфорт, связанный с утратой принадлежащих ему предметов. Просит суд признать незаконными действия работника каптёрки ФКУ ИК-5 г. Красноярска, выразившиеся в невыдаче принадлежащих ему личных вещей; взыскать с сотрудников ФБУ ИК-5 компенсацию морального и материального вреда в размере 516 000 рублей.

Определением судьи от 18.07.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ФСИН России по Красноярскому краю.

О времени и месте рассмотрения дела истец Кашурин Р.А. извещен надлежащим образом, об участии в рассмотрении дела посредством использования систем видеоконференц-связи не заявлял.

Представители ответчиков и заинтересованного лица, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ФКУ ИК-5 по доверенности Савченко А.А. направил в суд возражения на иск, в которых исковые требования не признал, указав, что в силу ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.11 УИК РФ осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осуждённым к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, определён Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Министерства юстиции от 04 июля 2022 года №110 (далее – ПВР ИУ). В соответствии с п.390 гл.21 ПВР ИУ запрещённые в исправительном учреждении вещи и предметы, изъятые у осужденных к лишению свободы, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника ИУ либо лица, его замещающего, о чём составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного к лишению свободы под расписку. Отправка изъятых запрещённых предметов сотрудниками исправительных учреждений действующим законодательством не предусмотрена. При убытии из ИК-5 Кашурин Р.А. получил вещи, хранящиеся на складе. Его доводы, изложенные в административном исковом заявлении, необоснованные и носят характер рассуждений и предположений.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку их неявка при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что Кашурин Р.А., <дата> рождения, отбывает назначенную судом меру уголовного наказания в ФКУ ИК-20 ГУФСИ России по Приморскому краю, в которое прибыл из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

При отбывании наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю он получал предметы, которые изымались, и сотрудником КДС ИК-5 помещались в каптёрку для хранения личных вещей. Принадлежащие ему предметы сортировали на разрешённые и запрещённые. Запрещённые предметы (антиперспирант Rexsona, термоскружка) собирались в отдельный пакет и ему не передавались.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (ч.2 ст.10 УИК РФ).

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2 ст.11 УИК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний,

Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ч.8 ст.82 УИК РФ).

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Министерства юстиции от 04 июля 2022 года № 110 (ПВР ИУ) утверждён Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осуждённым к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

В соответствии с п. 390 гл.21 ПВР (Приложение №2) запрещенные в исправительном учреждении вещи и предметы, изъятые у осужденных к лишению свободы, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника ИУ либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного к лишению свободы под расписку. В случае если осужденный к лишению свободы отказался от расписки в акте об уничтожении запрещенных в ИУ вещей и предметов, в нем делается отметка об отказе осужденного к лишению свободы от ознакомления с данным актом. Продукты питания, полученные в порядке, не предусмотренном Правилами, уничтожаются по постановлению начальника ИУ либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного к лишению свободы под расписку.

Пунктом 9 «Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осуждённым к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать» (Приложение №3 к ПВР ИУ утв. Приказом Минюста от 04.07.2022 №110) установлено, что продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего приготовления и консервирования, дрожжи, скоропортящиеся продукты питания, спортивное питание осужденные к лишению свободы в колониях-поселениях могут иметь при себе, получать в посылках, передачах, приобретать.

Применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (Определение Конституционного суда РФ от 19 октября 2010 года №1393-О-О).

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

Согласно п.п. 1 и 2 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный истец не представил доказательств нарушения его прав на условия содержания в исправительном учреждении, в том числе иметь при себе вещи и предметы, которые запрещены к пользованию осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы, а также в причинении ему морального и материального вреда.

Доводы административного истца, приведённые в административном исковом заявлении основаны на рассуждениях о его праве пользоваться запрещёнными предметами в исправительном учреждении, и соблюдении должностными лицами исправительного учреждения действующего законодательства в сфере исполнения уголовных наказаний.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований, изложенных административным истцом в административном исковом заявлении, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.175, 227, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░-5 ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.09.2022.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░