Дело № 2а-992/2021
УИД № 47RS0014-01-2021-001219-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Приозерск 25 августа 2021 г.
Приозерский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего Левичевой Н.С.
при секретаре Бадамшиной А.С.
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Жильцовой Т.С., заинтересованных лиц Бачурина Д.С., Смирнова Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Долговой центр Право» к судебному приставу-исполнителю Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение прав,
установил:
ООО «Долговой центр Право» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Приозерского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Жильцовой Т.С., старшему судебному приставу Приозерского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Жильцовой Т.С., выразившееся в непредоставлении ответа и несовершении исполнительных действий, указанных в заявлении административного истца (исх. № 2/1 от 17 февраля 2021 г., исх. № 3 от 17 февраля 2021 г., исх. № 2 от 11 марта 2021 г., исх. № 3 от 11 марта 2021 г.); признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, выразившееся в ненадлежащем контроле с его стороны за работой судебного пристава-исполнителя Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Жильцовой Т.С.; обязать устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем обязания ответчиков совершить исполнительные действия, указанные в заявлениях, и предоставить ответы на заявления.
В обоснование требований административный истец указывает, что 19 февраля 2021 г. и 12 марта 2021 г. в адрес Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области направлены заявления (исх. № 2/1 от 17 февраля 2021 г., исх. № 3 от 17 февраля 2021 г., исх. № 2 от 11 марта 2021 г., исх. № 3 от 11 марта 2021 г.) о совершении исполнительных действий. Ответы на заявления не получены. Ссылаясь на Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденные ФССП России 11 апреля 2014 г. № 15-9, Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ООО «Долговой центр Право», истец просит удовлетворить заявленные требования. (т. 1 л.д. 1-6)
Определением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 18 июня 2021 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области. (том 1 л.д. 48-49)
Определением Приозерского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2021 г. выделены в отдельное производство требования ООО «Долговой центр Право» (делу присвоен номер 2а-1283/2021):
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Жильцовой Т.С., выразившееся в непредставлении ответа и не совершении исполнительных действий по направленным заявлениям (исх. № 2/1 от 17 февраля 2021 г., исх. № 2 от 11 марта 2021 г.);
признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, выразившееся в ненадлежащем контроле с его стороны за работой судебного пристава-исполнителя Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Жильцовой Т.С.;
обязать устранить нарушения законных прав и интересов административного истца, путем совершения исполнительных действий, указанных в заявлениях (исх. № 2/1 от 17 февраля 2021 г., исх. № 2 от 11 марта 2021 г.) и предоставить ответы на указанные заявления. (т. 1 л.д. 167-169)
Определением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 9 августа 2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Васильев Василий Николаевич, Потапенко Юлия Викторовна, Юзипчук Александр Леонидович, Андреева Екатерина Александровна, Давыдова Марина Александровна, Вихарева Ольга Александровна, Бляйхрот Елена Андреевна, Яковлева Наталья Александровна, Семенов Владимир Алексеевич, Матвиенко Дмитрий Сергеевич, Юрченко Артур Геннадьевич, Некрасов Антон Михайлович, Горошников Алексей Владимирович, Финогенова Наталья Сергеевна, Филиппенко Максим Леонидович, Виноградов Иван Викторович, Семенова Татьяна Алексеевна, Рахмуллина Юлия Викторовна, Соловьев Владимир Викторович, Бачурина Любовь Григорьевна, Карпина Ольга Ивановна, Натаров Виталий Владимирович, Петрова Надежда Семеновна, Григорьева Антонина Степановна, Кострова Галина Ивановна, Барсуков Николай Иванович, Сарафанникова Галина Николаевна, Бачурин Дмитрий Сергеевич, Баранов Олег Владимирович, Качуров Валерий Григорьевич, Смирнов Юрий Викторович, Тимофеева Елена Анатольевна, Пичугина Мария Дмитриевна, Гаврилова Любовь Викторовна, Федосеев Николай Станиславович, Братасюк Александр Павлович, Савоськин Алексей Борисович, Лихоманова Екатерина Александровна, Медведева Наталья Владимировна. (т. 2 л.д. 240-242)
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Приозерского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Жильцова Т.С. просила в удовлетворении административного иска отказать, пояснила, что заявления рассмотрены, ответы на них направлены, запросы направлены, бездействия не допущено.
В судебное заседание административный истец ООО «Долговой центр Право», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило. (т. 3 л.д. 109)
Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. (т. 3 л.д. 27, 28)
Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило. (т. 3 л.д. 29, 110)
В судебном заседании заинтересованное лицо Бачурин Д.С. разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
В судебном заседании заинтересованное лицо Смирнов Ю.В. возражений относительно заявленных требований не высказал.
Заинтересованные лица Васильев В.Н., Потапенко Ю.В., Юзипчук А.Л., Андреева Е.А., Давыдова М.А., Вихарева О.А., Бляйхрот Е.А., Яковлева Н.А., Семенов В.А., Матвиенко Д.С., Юрченко А.Г., Некрасов А.М., Горошников А.В., Финогенова Н.С., Филиппенко М.Л., Виноградов И.В., Семенова Т.А., Рахмуллина Ю.В., Соловьев В.В., Бачурина Л.Г., Карпина О.И., Натаров В.В., Петрова Н.С., Григорьева А.С., Кострова Г.И., Барсуков Н.И., Сарафанникова Г.Н., Баранов О.В., Качуров В.Г., Тимофеева Е.А., Пичугина М.Д., Гаврилова Л.В., Федосеев Н.С., Братасюк А.П., Савоськин А.Б., Лихоманова Е.А., Медведева Н.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. (т. 3 л.д. 31-67)
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного кодекса.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В рамках настоящего дела рассматриваются следующие административные исковые требования ООО «Долговой центр право»:
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Жильцовой Т.С., выразившееся в непредставлении ответа и не совершении исполнительных действий по направленным заявлениям (исх. № 3 от 17 февраля 2021 г., исх. № 3 от 11 марта 2021 г.);
признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, выразившееся в ненадлежащем контроле с его стороны за работой судебного пристава-исполнителя Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области Жильцовой Т.С.;
обязать устранить нарушения законных прав и интересов административного истца, путем совершения исполнительных действий, указанных в заявлениях (исх. № 3 от 17 февраля 2021 г., исх. № 3 от 11 марта 2021 г.) и предоставить ответы на указанные заявления.
Судом установлено, что в Приозерском районном отделении судебных приставов УФССП по Ленинградской области имеются следующие исполнительные производства, взыскателем по которым является ООО «Долговой центр Право», предмет исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи:
№ 22630/19/47031-ИП, должник Васильев В.Н.; (том 1 л.д. 180-184)
№ 22631/19/47031-ИП, должник Потапенко Ю.В.; (том 1 л.д. 185-191)
№ 101/16/47031-ИП, должник Юзипчук А.Л.; (том 1 л.д. 192-199)
№ 24317/17/47031-ИП, должник Андреева Е.А.; (том 1 л.д. 200-206)
№ 24244/17/47031-ИП, должник Давыдова М.А.; (том 1 л.д. 207-211)
№ 24291/17/47031-ИП, должник Вихарева О.А.; (том 1 л.д. 212-220)
№ 24300/17/47031-ИП, должник Бляйхрот Е.А.; (том 1 л.д. 221-228)
№ 24307/17/47031-ИП, должник Яковлева Н.А.; (том 1 л.д. 229-233)
№ 24278/17/47031-ИП, должник Семенов В.А.; (том 1 л.д. 234-240)
№ 24255/17/47031-ИП, должник Матвиенко Д.С.; (том 1 л.д. 241-248)
№ 24306/17/47031-ИП, должник Юрченко А.Г.; (том 2 л.д. 1-7)
№ 24272/17/47031-ИП, должник Некрасов А.М.; (том 2 л.д. 8-12)
№ 24245/17/47031-ИП, должник Горошников А.В.; (том 2 л.д. 13-18)
№ 24308/17/47031-ИП, должник Финогенова Н.С.; (том 2 л.д. 19-23)
№ 24287/17/47031-ИП, должник Филиппенко М.Л.; (том 2 л.д. 24-30)
№ 24298/17/47031-ИП, должник Виноградов И.В.; (том 2 л.д. 31-39)
№ 24270/17/47031-ИП, должник Семенова Т.А.; (том 2 л.д. 40-55)
№ 24277/17/47031-ИП, должник Рахмуллина Ю.В.; (том 2 л.д. 56-60)
№ 24281/17/47031-ИП, должник Соловьев В.В.; (том 2 л.д. 61-65)
№ 24301/17/47031-ИП, должник Бачурина Л.Г.; (том 2 л.д. 66-71)
№ 24290/17/47031-ИП, должник Бачурина Л.Г.; (том 2 л.д. 72-76)
№ 16593/13/31/47-ИП, должник Карпина О.И.; (том 2 л.д. 77-83)
№ 24250/17/47031-ИП, должник Натаров В.В.; (том 2 л.д. 84-92)
№ 24275/17/47031-ИП, должник Петрова Н.С.; (том 2 л.д. 93-99)
№ 24243/17/47031-ИП, должник Григорьева А.С.; (том 2 л.д. 100-107)
№ 24294/17/47031-ИП, должник Кострова Г.И.; (том 2 л.д. 108-116)
№ 24289/17/47031-ИП, должник Барсуков Н.И.; (том 2 л.д. 117-126)
№ 24279/17/477031-ИП, должник Сарафанникова Г.Н.; (т.2 л.д.127-133)
№ 24297/17/47031-ИП, должник Бачурин Д.С.; (том 2 л.д. 134-139)
№ 24315/17/47031-ИП, должник Баранов О.В.; (том 2 л.д. 140-145)
№ 24292/17/47031-ИП, должник Качуров В.Г.; (том 2 л.д. 146-152)
№ 24284/17/47031-ИП, должник Смирнов Ю.В.; (том 2 л.д. 153-162)
№ 91/16/47031-ИП, должник Бляйхрот Е.А.; (том 2 л.д. 163-166)
№ 24286/17/47031-ИП, должник Тимофеева Е.А.; (том 2 л.д. 167-173)
№ 98/16/47031-ИП, должник Пичугина М.Д.; (том 2 л.д. 174-179)
№ 113/16/47031-ИП, должник Гаврилова Л.В.; (том 2 л.д. 180-186)
№ 24313/17/47031-ИП, должник Федосеев Н.С.; (том 2 л.д. 187-194)
№ 24296/17/47031-ИП, должник Братасюк А.П.; (том 2 л.д. 195-201)
№ 24262/17/47031-ИП, должник Савоськин А.Б.; (том 2 л.д. 202-206)
№ 24303/17/47031-ИП, должник Лихоманова Е.А.; (том 2 л.д. 207-214)
№ 24257/17/47031-ИП, должник Медведева Н.В. (том 2 л.д. 215-222)
ООО «Долговой центр Право» направлено адресованное судебному приставу-исполнителю Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП по Ленинградской области Жильцовой Т.С., поступившее 1 марта 2021 г. заявление о совершении исполнительных действий (исх. № 3 от 17 февраля 2021 г.), в котором ООО «Долговой центр Право», перечислив исполнительные производства № 22630/19/47031-ИП, № 22631/19/47031-ИП, № 101/16/47031-ИП, № 24317/17/47031-ИП, № 24244/17/47031-ИП, № 24291/17/47031-ИП, № 24300/17/47031-ИП, № 24307/17/47031-ИП, № 24278/17/47031-ИП, № 24255/17/47031-ИП, № 24306/17/47031-ИП, № 24245/17/47031-ИП, № 24308/17/47031-ИП, № 24287/17/47031-ИП, № 24298/17/47031-ИП, № 24270/17/47031-ИП, № 24277/17/47031-ИП, № 24281/17/47031-ИП, № 24301/17/47031-ИП, № 24290/17/47031-ИП, № 16593/13/31/47-ИП, № 24250/17/47031-ИП, № 24275/17/47031-ИП, № 24243/17/47031-ИП, № 24294/17/47031-ИП, № 24289/17/47031-ИП, № 24279/17/47031-ИП, № 24297/17/47031-ИП, № 24315/17/47031-ИП, № 24292/17/47031-ИП, № 24284/17/47031-ИП, № 91/16/47031-ИП, № 24286/17/47031-ИП, № 98/16/47031-ИП, № 113/16/47031-ИП, № 24313/17/47031-ИП, № 24296/17/47031-ИП, № 24262/17/47031-ИП, № 24303/17/47031-ИП, № 24257/17/47031-ИП, просит установить семейное положение должников по названным исполнительным производствам путем направления запроса в архивный отдел территориального управления ЗАГС, об установлении факта нахождения должников в зарегистрированном браке; предоставить сведения об индивидуальном состоянии лицевого счета указанных должников путем направления запросов в территориальные подразделения Пенсионного фонда России; полученные сведения направить заказной корреспонденцией ООО «Долговой центр Право». (том 1 л.д. 10-14, том 2 л.д. 231-234)
Также ООО «Долговой центр Право» направлено адресованное судебному приставу-исполнителю Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП по Ленинградской области Жильцовой Т.С., поступившее 23 марта 2021 г. заявление о совершении исполнительных действий (исх. № 3 от 11 марта 2021 г.), в котором ООО «Долговой центр Право», перечислив указанные выше исполнительные производства, просит установить семейное положение должников путем направления запроса в архивный отдел территориального управления ЗАГС с целью установления совместно нажитого имущества, на которое может быть обращено взыскание; предоставить информацию о наличии актов гражданского состояния должников путем направления запроса в территориальное управление ЗАГС; предоставить сведения об индивидуальном состоянии лицевого счета указанных должников путем направления запросов в территориальные подразделения Пенсионного фонда России; обратить взыскание на совместно нажитое имущество должников; полученные сведения направить заказной корреспонденцией ООО «Долговой центр Право». (том 1 л.д. 18-22, том 3 л.д. 19-23)
В письме от 7 апреля 2021 г. № 1277/21/47031 судебным приставом-исполнителем ООО «Долговой центр право» сообщено, что в отношении должников направлены запросы в электронном виде в соответствующие органы для установления семейного положения и актов гражданского состояния о смерти; в отношении должников в электронном виде направлены запросы в соответствующие органы, а именно запрос о страхователе (работодателе) в базе данных индивидуального персонифицированного учета ЛО ПФР СТР ФР-страхователь. (том 2 л.д. 235-236)
В письме ООО «Долговой центр Право» сообщено, что исполнительные производства № 24245/17/47031-ИП в отношении должника Горошникова А.В. и исполнительное производство № 24296/17/47031-ИП в отношении должника Братасюка А.П. окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, исполнительное производство № 24284/17/47301-ИП в отношении должника Смирнова Ю.В. прекращено.
Также в письме ООО «Долговой центр Право» судебным приставом-исполнителем указано на статью 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющую права и обязанности сторон исполнительного производства, в том числе право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
Ответ на заявление направлен ООО «Долговой центр Право» почтой. (том 2 л.д. 237-238)
Кроме того, ООО «Долговой центр Право» направлен ответ от 17 июня 2021 г. № 1977/21/47031, содержащий аналогичную информацию, в котором дополнительно сообщено, что исполнительное производство №24244/17/47031-ИП в отношении должника Давыдовой М.А. окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Вместе с ответом по электронной почте административному истцу направлены сводки и реестры по исполнительным производствам. (том 1 л.д. 55-56, 57, том 3 л.д. 25-26)
Как видно из материалов дела, исполнительное производство №24244/17/47031-ИП в отношении должника Давыдовой М.А. окончено 8 апреля 2020 г. в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. (том 1 л.д. 208)
Исполнительное производство № 24245/17/47031-ИП в отношении должника Горошникова А.В. окончено 17 июня 2021 г. в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (том 2 л.д. 17-18)
Исполнительное производство № 24301/17/47031-ИП в отношении должника Бачуриной Л.Г. окочено 22 сентября 2020 г. в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. (том 2 л.д. 70-71)
Исполнительное производство № 24297/17/47031-ИП в отношении должника Бачурина Д.С. окончено 22 сентября 2020 г. в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. (том 2 л.д. 135-136)
Исполнительное производство № 24284/17/47031-ИП в отношении должника Смирнова Ю.В. прекращено 7 февраля 2019 г. в связи с отменой судебного акта. (том 2 л.д. 154)
Исполнительное производство № 24296/17/47031-ИП в отношении должника Братасюка А.П. окончено 16 ноября 2020 г. в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. (том 2 л.д. 200-201)
Из представленных в материалы дела запросов и сводок по исполнительным производствам № 22630/19/47031-ИП – должник Васильев В.Н. (том 1 л.д. 63, 98, 133, 181); № 22631/19/47031-ИП – должник Потапенко Ю.В. (том 1 л.д. 64, 99, 134, 186-188); № 101/16/47031-ИП – должник Юзипчук А.Л. (том 1 л.д. 65, 100, 135, 193-197); № 24317/17/47031-ИП – должник Андреева Е.А. (том 1 л.д. 66, 101, 201-203); № 24291/17/47031-ИП – должник Вихарева О.А. (том 1 л.д. 67, 102, 136, 213-217); № 24300/17/47031-ИП – должник Бляйхрот Е.А. (том 1 л.д. 68, 103, 137, 222-225); № 24307/17/47031-ИП – должник Яковлева Н.А. (том 1 л.д. 69, 104, том 3 л.д. 11-113); № 24278/17/47031-ИП – должник Семенов В.А. (том 1 л.д. 70, 105, 235-237); № 24255/17/47031-ИП – должник Матвиенко Д.С. (том 1 л.д. 71, 106, 139, 242-245); № 24306/17/47031-ИП – должник Юрченко А.Г. (том 1 л.д. 72, 107, том 2 л.д. 2-4); № 24272/17/47031-ИП – должник Некрасов А.М. (том 1 л.д. 73, 108, 140, том 2 л.д. 9); № 24308/17/47031-ИП – должник Финогенова Н.С. (том 1 л.д. 74, 109, 141, том 2 л.д. 20); № 24287/17/47031-ИП – должник Филиппенко М.Л. (том 1 л.д. 75, 110, том 2 л.д. 25-27); № 24298/17/47031-ИП – должник Виноградов И.В. (том 1 л.д. 76, 111, 142, том 2 л.д. 32-35); № 24270/17/47031-ИП – должник Семенова Т.А. (том 1 л.д. 77, 112, 143, том 2 л.д. 41-44); № 24277/17/47031-ИП – должник Рахмуллина Ю.В. (том 1 л.д. 78, 113, 144, том 2 л.д. 57); № 24281/17/47031-ИП – должник Соловьев В.В. (том 1 л.д. 79, 114, 145, том 2 л.д. 62) следует, что в отношении должников по названным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем направлены запросы сведений о заключении брака, сведений о смерти, запросы в органы ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах застрахованного лица.
Из представленных в материалы дела запросов и сводок по исполнительным производствам № 24290/17/47031-ИП – должник Бачурина Л.Г. (том 1 л.д. 80, 115, 146, том 2 л.д. 73); № 16593/13/31/47-ИП – должник Карпина О.И. (том 1 л.д. 81, 116, 147, том 2 л.д. 81-83); № 24250/17/47031-ИП – должник Натаров В.В. (том 1 л.д. 82, 117, 148, том 2 л.д. 85-89); № 24275/17/47031-ИП – должник Петрова Н.С. (том 1 л.д. 83, 118, том 2 л.д. 94-96); № 24243/17/47031-ИП – должник Григорьева А.С. (том 1 л.д. 84, 119, том 2 л.д. 101-104); № 24294/17/47031-ИП – должник Кострова Г.И. (том 1 л.д. 85, 120, 149, том 2 л.д. 109-113); № 24289/17/47031-ИП – должник Барсуков Н.И. (том 1 л.д. 86, 121, 150, том 2 л.д. 118-123); № 24279/17/477031-ИП – должник Сарафанникова Г.Н. (том 1 л.д. 87, 122, том 2 л.д. 128-130); № 24315/17/47031-ИП – должник Баранов О.В. (том 1 л.д. 88, 123, 151, том 2 л.д. 141-142); № 24292/17/47031-ИП – должник Качуров В.Г. (том 1 л.д. 89, 124, том 2 л.д. 150-152); № 91/16/47031-ИП – должник Бляйхрот Е.А. (том 1 л.д. 90, 125, том 3 л.д. 114-119); № 24286/17/47031-ИП – должник Тимофеева Е.А. (том 1 л.д. 91, 126, 152, том 2 л.д. 169-170); № 98/16/47031-ИП – должник Пичугина М.Д. (том 1 л.д. 92, 127, 153, том 2 л.д. 175-177); № 113/16/47031-ИП – должник Гаврилова Л.В. (том 1 л.д. 93, 128, 154, том 2 л.д. 181-184); № 24313/17/47031-ИП – должник Федосеев Н.С. (том 1 л.д. 94, 129, 155, том 2 л.д. 188-191); № 24262/17/47031-ИП – должник Савоськин А.Б. (том 1 л.д. 95, 130, 156, том 2 л.д. 203); № 24303/17/47031-ИП – должник Лихоманова Е.А. (том 1 л.д. 96, 131, том 2 л.д. 208-211); № 24257/17/47031-ИП – должник Медведева Н.В. (том 1 л.д. 97, 132, 157, том 2 л.д. 216-219) следует, что в отношении должников по названным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем направлены запросы сведений о заключении брака, сведений о смерти, запросы в органы ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах застрахованного лица.
Статьей 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право подачи заявления (ходатайства) лицами, участвующими в исполнительном производстве, на любой стадии исполнительного производства, по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения обращений.
Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства), при этом в указанный срок не включаются выходные дни, а течение десятидневного срока рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом начинается на следующий день после дня поступления к нему заявления (ходатайства).
Подробно порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентирован Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными Федеральной службой судебных приставов России 11 апреля 2014 г. № 15-11.
Системное толкование положений статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов России 11 апреля 2014 г. № 15-11, позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения, с направлением в обязательном порядке ответа заявителю.
Из материалов дела видно, что заявления административного истца исх. № 3 от 17 февраля 2021 г., исх. № 3 от 11 марта 2021 г. судебным приставом-исполнителем по существу рассмотрены, ответы по результатам рассмотрения заявления направлены.
Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому заявителю должно приводить к нарушению его прав, а решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права либо устранять препятствия к реализации названного права.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований ООО «Долговой центр Право» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непредставлении ответа и не совершении исполнительных действий по направленным административным истцом заявлениям (исх. № 3 от 17 февраля 2021 г., исх. № 3 от 11 марта 2021 г.), поскольку материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ответы и соответствующие запросы направлены.
При этом, исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Таким образом, оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем допущено нарушение прав административного истца, не имеется.
Суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП по Ленинградской области, выразившегося в ненадлежащем контроле с его стороны за работой судебного пристава-исполнителя Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП по Ленинградской области в связи с тем, что бездействие судебного пристава-исполнителя судом незаконным не признано.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, не подлежат удовлетворению административные исковые требования ООО «Долговой центр Право» в части обязания административных ответчиков устранить нарушение законных прав и интересов административного истца как производные от требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и бездействия старшего судебного пристава Приозерского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.
░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 8 ░░░░░░░░ 2021 ░.