Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1713/2022 ~ М-755/2022 от 11.02.2022

Дело № 2а-1713/2022

                                                                         УИД 22RS0065-02-2022-001075-06

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 марта 2022 года                                                                                                                        г. Барнаул                                                                                                                             

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Шведове И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края - Головановой Д.Б.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Валтышева В.А. (с использованием видеоконференц-связи),              

административного ответчика Зальцмана Е.А. (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Головенкина В.И. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Зальцмана Евгения Александровича одина, 20 марта 1979 года рождения, уроженца с. Ново-Петровка, Кулундинского района, Алтайского края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ул. Советская, д. 14, кв. 10, пос. Октябрьский, Кулундинский район, Алтайский край, проживавшего до осуждения по адресу: ул. Красновосточная, д. 5, кв. 3, пос. Октябрьский, Кулундинский район, Алтайский край, военнообязанного, холостого, не имеющего на иждивении малолетних детей, инвалида 3 группы, работавшего до осуждения водителем такси "555" ИП Путенева, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю Головенкин В.И. обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Зальцмана Евгения Александровича. Требования мотивированы тем, что 02.04.2022 г. Зальцман Е.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Кулундинского районного суда Алтайского края от 05.10.2018 г. Зальцман Е.А. осужден за преступление против половой свободы, половой неприкосновенности личности, относящееся к категории тяжкое. Административный истец просит установить ему административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории (Алтайский край).

В судебном заседании представитель административного истца Валтышев А.П. уточнил административное исковое заявление, просил установить административному ответчику административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку Зальцман Е.А. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также установить последнему административное ограничение в виде в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик Зальцман Е.А. в судебном заседании был согласен с уточненным административным исковым заявлением.

Старший помощник прокурора полагала, что административное исковое заявление является обоснованным, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2               ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Кулундинского районного суда Алтайского края от 05.10.2018, Зальцман Е.А. осужден по ч. 1 ст.131 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок назначенного Зальцману Е.А. наказания по указанному приговору постановлено исчислять с 05.10.2018 г., зачтено в срок отбытого наказания время содержания под стражей с 03.04.2018 г. по 05.10.2018 г. (л.д. 5-11).

Поскольку санкция ч. 1 ст. 131 УК РФ предусматривает наказание до 6 лет лишения свободы, то данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у Зальцмана Е.А. по приговору Кулундинского районного суда Алтайского края от 05.10.2018 г., которым он осужден за совершение тяжкого преступления, наступает через восемь лет после освобождения 02.04.2022 года из мест лишения свободы, то есть 02.04.2030 года.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что Зальцман Е.А. прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю 11.12.2018 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в отряде № 21, в обычных условиях. В промышленной зоне ИК-3 не трудоустроен. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы на имя осужденного не поступали. Вину в совершенном преступлении не признал. По месту регистрации участковым уполномоченным полиции характеризовался отрицательно. Ранее судим, условно-досрочно не освобождался.

По определенным критериям поведение осужденного оценивается следующим образом: за весь период отбывания наказания имеет 2 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеет 2 поощрения. С 18.11.2019 г. состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

К проводимой с ним воспитательной работе относится удовлетворительно, воспитательные мероприятия посещает не всегда, из чего не всегда делает для себя должные выводы. В общественной жизни участие принимает периодически, посещая по желанию спортивные и культурно-массовые мероприятия, в организованных кружках не состоит. Библиотеку учреждения не посещает.

Отношения поддерживает с нейтрально - направленной частью осужденных, в своем поведении преступных традиций не придерживается, при этом очевидного желания порвать с криминальным прошлым не проявляет.

От участия в мероприятиях, проводимых психологической лабораторией учреждения, отказывается, осознанного стремления осужденного к личностным изменениям не отмечается.

После освобождения намерен проживать по адресу: Россия, Алтайский край, Кулундинский район, пос. Октябрьский ул. Советская 14-10. (л.д. 3).

Исходя из требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ имеются правовые основания для установления осужденному Зальцману Е.А. административного надзора в соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона, поскольку вышеуказанным приговором в действиях осужденного Зальцмана Е.А. установлено наличие опасного рецидива преступлений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Зальцман Е.А. освобождается 02.04.2022 г. из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Кулундинского районного суда Алтайского края от 05.10.2018 г., совершенного при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости по указанному приговору.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным      (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3                ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении Зальцмана Е.А. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд полагает, что данные меры необходимы для предупреждения совершения Зальцманом Е.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о полном удовлетворении исковых требований административного истца и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, 20 ░░░░░ 1979 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ 8 (░░░░░░) ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05.10.2018 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 131 ░░ ░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.03.2022.

░░░░░, ░░░░░	░.░. ░░░░░░░
░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░

01.03.2022 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-1713/2022.

░░░░░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░