Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-338/2023 ~ М-76/2023 от 09.01.2023

копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

№ 2а-338\2023

УИД 43RS0034-01-2023-000005-35

02 февраля 2023 года    

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И, при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Слободскому и Слободскому району ГУФССП России по Кировской области Мордановой Екатерине Александровне, Главному Управлению ФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований законодательства об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Слободскому и Слободскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО7А., указывая, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Городилова Д.А. денежных средств в размере 1 059 554,91 руб. В соответствии со ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако требования исполнительного документа в нарушение ст.64 Федерального закона №229-ФЗ не исполнены, денежные средства на счет административного истца не поступили. Следовательно, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы общества. На основании ст.ст.218-22 Кодекса административного судопроизводства российской федерации(далее КАС РФ), ст.121 Федерального закона №229-ФЗ просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя по неисполнению положений ст.64 Федерального закона №229-ФЗ незаконным

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.            Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г.Слободскому и Слободскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве указала, что с административным исковым заявлением не согласна, поскольку судебным приставом-исполнителем совершен весь комплекс действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство не окончено.    

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.                                

Заинтересованное лицо Городилов Д.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом                                                В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.                Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.            Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.        Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.                    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.    Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ                 Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).                    Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.    Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).                                    Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.                                В судебном заседании установлено, что решением Слободского районного суда Кировской области от 31.05.2021 с Городилова Д.А. в пользу САО «ВСК» в возмещение ущерба в порядке суброгации взыскано 1 046 124,77 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 13 430,62 руб., а всего 1 059 555,39 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Слободского межрайонного отдела СП УФССП России по Кировской области 29.10.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Городилова Д.А. о взыскании денежных средств в пользу САО «ВСК» в размере 1 059 555,39 руб.

На основании ст.34 Федерального закона №229-ФЗ указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству по должнику №-СД.

Согласно акту приема-передачи от 19.01.2023 в связи с перераспределением территории исполнительное производство в отношении должника ФИО5 №-ИП от судебного пристава-исполнителя ФИО2 В.Р. передано судебному приставу-исполнителю ФИО1

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника и мест получения им доходов в соответствии с пп.2 п.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе в ПФ РФ, Гостехнадзор, Центр ГИМС МЧС России по Кировской области, ГИБДД, ЗАГС, операторам сотовой связи, Росреестр, Росгвардию.    

В ходе исполнительного производства установлено, он не является получателем пенсии, официально не трудоустроен, самоходной техникой, маломерными судами не владеет, оружием не владеет, но имеет счета в банках, на которые судебным приставом – исполнителем обращено взыскание, денежные средства не поступают. Движимого и недвижимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, у должника не имеется. Сведения о том, что Городилов Д.А. состоит в браке отсутствуют.

01.12.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Списанные на основании ст.70 Федерального закона №229-ФЗ с расчетных счетов Городилова Д.А. денежные средства в размере 0,48 руб. были распределены по реквизитам взыскателей по сводному исполнительному производству.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» 15.12.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

На основании полученных ответов ГИБДД МВД было установлено, что должнику на праве собственности принадлежит транспортное средство автомобиль марки <данные изъяты> <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №    

10.02.2021 и 04.02.2022 судебным приставом-исполнителем были осуществлены выходы по адресам должника, указанным в исполнительных документах: <адрес>, ФИО2     <адрес>, ФИО2 <адрес>. В результате указанных исполнительных действий установлено, что Городилов Д.А. по данным адресам не проживает, принадлежащее должнику транспортное средство на придомовой территории не обнаружено, о чем судебным приставом-исполнителем составлены соответствующие акты.

04.02.2022 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.                                    В соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.                        Судом установлено, что заявление взыскателя о производстве розыска в отношении имущества должника в ходе исполнения исполнительного производства не поступало.                     

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что судебным приставом-исполнителем СМО СП УФССП России по Кировской области осуществлен весь комплекс мероприятий по данному исполнительному производству, поэтому оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, у суда не имеется.        Необходимо отметить, что судебный пристав-исполнитель сам определяет объем необходимых мер, направленных на исполнение исполнительного документа.     В настоящее время исполнительное производство №-ИП (№-СД) не окончено.    При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения административного искового заявления САО «ВСК» отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ (№-░░) ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:     ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░         ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.