Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-439/2023 ~ М-400/2023 от 27.10.2023

Дело №	2а-439/2023
УИД 33RS0007-01-2023-000903-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего Мустафина В.Р., при секретаре Петровой А.А., с участием административного истца Зайцева Е.А., Военного комиссара Гороховецкого района Владимирской области Чорногуз В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гороховец Гороховецкого района Владимирской области дело по административному иску

Зайцева Егора Андреевича к призывной комиссии Гороховецкого района, военному комиссариату Гороховецкого района Владимирской области, ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области», призывной комиссии Владимирской области об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Зайцев Е.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии по Гороховецкого района Владимирской области, военному комиссариату Гороховецкого района Владимирской области об оспаривании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований указал, что у него имеются жалобы на состояние здоровья, а именно на <данные изъяты> Истец полагает, что приведенные признаки свидетельствуют о серьезном заболевании, которое дает ему право на определение категории годности "В", то есть ограниченно годен к военной службе, тогда как призывной комиссией он признан годным к военной службе.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области», призывная комиссия Владимирской области.

В судебном заседании административный истец Зайцев Е.А. исковые требования поддержал, указал, что у него имеется заболевание, препятствующее военной службе. Сведения о заболевании отражены в справке терапевта. Зайцев уточнил, что в ходе призыва не проходил независимую военно-врачебную комиссию и дополнительные медицинские обследования, так как не считает это нужным. Зайцев в судебном заседании также отказался от прохождения судебной экспертизы состояния здоровья, указал, что не считает нужным ходатайствовать о такой экспертизе.

Военный комиссар Гороховецкого района Чорногуз В.Ф. в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований просил отказать, так как у Зайцева Е.А. не установлено заболеваний, препятствующих военной службе. Зайцеву была предоставлена возможность пройти дополнительное обследование, однако после такого обследования заболеваний, препятствующих военной службе, не выявлено. При прохождении призывных мероприятий жалобы Зайцева на состояние здоровья проверялись, ему выдавалось направление на дополнительное обследование. Кроме того, Зайцев мог пройти дополнительное медицинское освидетельствование путем прохождения независимой ВВК, однако этого не сделал.

Представители административных ответчиков, призывной комиссии Гороховецкого района, ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области», призывной комиссии Владимирской области в судебное заседание не явились, предоставили письменные отзывы на иск.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется на основании Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 названного Федерального закона).

На основании пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.1 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В силу п.4 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

На основании абзаца второго п.5.1 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение о военно-врачебной экспертиза).

В соответствии с п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе (в редакции, действовавшей до 13.07.2022) гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Согласно п.22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

В судебном заседании установлено, что Зайцев Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Гороховецкого района Владимирской области.

Решением призывной комиссии Гороховецкого района от ДД.ММ.ГГГГ Зайцев Е.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и на основании ст.22 ФЗ-53 призван на срочную военную службу. Зайцеву присвоена категория годности <данные изъяты>

Согласно выписке из протокола призывной комиссии Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ решение о призыве Зайцева Е.А. было отменено как не реализованное.

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении призывной комиссии в отношении Зайцева Е.А. принято решение о прохождении дополнительного медицинского обследования.

Из материалов личного дела следует, что Зайцев Е.А. предъявлял жалобы на состояние здоровья при прохождении призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем врачом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был направлен на дополнительное медицинское обследование.

Зайцеву Е.А. выдано направление на <данные изъяты>.

Из листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что установлен диагноз <данные изъяты>. Зайцеву присвоена категория <данные изъяты> ограниченно годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Гороховецкого района от ДД.ММ.ГГГГ Зайцев Е.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и на основании ст.22 ФЗ-53 призван на срочную военную службу. Зайцеву присвоена категория годности <данные изъяты> Выписку из протокола призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Зайцев Е.А. получил на руки ДД.ММ.ГГГГ

Зайцев Е.А. С установленной ему категорией годности не согласился, указав, что у него имеются признаки заболевания: <данные изъяты>. Зайцев указал, что у него имеется заболевание, которое является основанием для освобождения от воинской службы. В доказывание своих доводов Зайцев Е.А. сослался на результаты осмотра терапевта от ДД.ММ.ГГГГ, установившего диагноз <данные изъяты> (л.д.12)

Оспаривая решение призывной комиссии административный истец ссылается на наличие заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, являющимся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, которые, по мнению административного истца, является основанием для освобождения его от призыва на военную службу.

Между тем, каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у Зайцева Е.А. на момент вынесения призывной комиссией оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, свидетельствующих об иной категории годности к военной службе, не имеется, истцом в ходе рассмотрения дела не представлено.

Доводы административного истца о том, что врачебной комиссией проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, опровергаются материалами дела, из которых следует, что Зайцев решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в связи с жалобами на здоровье был направлен на дополнительное медицинское обследование <данные изъяты>

Из объяснения Зайцева Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что результаты обследования он на призывную комиссию ДД.ММ.ГГГГ не представил, так как пришел в больницу для обследования только ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, из показаний свидетеля ФИО3, являющейся врачом, следует, что заболевание, установленное в результате дополнительного обследования Зайцева Е.А. было учтено при принятии решения призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГ и не изменяет категорию годности.

Правом на обжалование решения призывной комиссии Гороховецкого района от ДД.ММ.ГГГГ в призывную комиссию Владимирской области в целях осуществления контрольного либо повторного медицинского освидетельствования, равно как проведение независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, Зайцев не воспользовался, в судебном заседании суду сообщил, что не считает нужным проходить дополнительное медицинское обследование, независимую военно-врачебную экспертизу и не считает нужным заявлять ходатайство о назначении судебной экспертизы состояния здоровья.

Тем самым, наличие у Зайцева Е.А. заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не доказано.

Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2023 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Административный истец обязанность по доказыванию не исполнил, в течение призыва не проходил дополнительное медицинское обследование, независимую военно-врачебную экспертизу, в судебном заседании не заявил ходатайств о проведении судебной экспертизы с целью установления наличия заболеваний, являющихся основанием для освобождения от призыва на военную службу и определения категории годности призывника к военной службе.

Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии Гороховецкого района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Зайцева Е.А. на военную службу принято в пределах полномочий призывной комиссии, в установленном законом порядке, по результатам проведенного медицинского освидетельствования, установленная Зайцеву Е.А. категория годности к военной службе подтверждена объективными медицинскими документами, права и законные интересы административного истца не нарушает. В связи с изложенным суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░	15.11.2023
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>