Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-344/2024 ~ М-126/2024 от 02.02.2024

Дело № 2а-344/2024

УИД 13RS0019-01-2024-000200-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Рузаевка                                                                        05 февраля 2024 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре судебного заседания Филипповой И.В.,

с участием в деле:

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Ешенкова Олега Николаевича,

представителя административного истца – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Посеевой Марины Михайловны, действующей на основании доверенности № Д-8 от 28 февраля 2023 года,

административного ответчика – гражданина <данные изъяты> Саидова Алижона Шарофовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к Саидову Алижону Шарофовичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

        Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение по тем основаниям, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения ФСИН России № 1646-рн от 20.04.2023 г. о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Саидова А.Ш., принято решение о его депортации из Российской Федерации. Саидов А.Ш., подлежащий депортации, 01.02.2024 г. освобожден по отбытия срока наказания. Поскольку пребывание Саидова А.Ш. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, в целях защиты прав и законных интересов других лиц, просит принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> Саидова А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение на срок до трех месяцев, то есть до 01.05.2024 г.

В судебном заседании представитель административного истца – МВД по Республике Мордовия по доверенности Посеева М.М., административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> Саидова А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение на срок до трех месяцев, то есть до 01.05.2024 г.

Административный ответчик, гражданин <данные изъяты> Саидов А.Ш., административный иск не признал, с распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решением о его депортации ознакомлен, их не обжаловал. Признает себя гражданином <данные изъяты>, однако желает остаться на территории Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Чертановского районного суда                г. Москвы от 21.01.2022 г. гражданин <данные изъяты> Саидов А.Ш. осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «в, г» части 2 статьи 126 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 3).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г.               № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой, 20.04.2023 г. Федеральной службы исполнения наказаний России принято решение № 1646-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Саидова А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации (л.д. 4).

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 22.01.2024 г. принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> Саидова А.Ш. (л.д. 6).

Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

01.02.2024 г. гражданин <данные изъяты> Саидов А.Ш. освобожден из мест лишения свободы, и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: Республика Мордовия,                              г. Рузаевка, ул. Чичаева, 3, на срок, не превышающий 48 часов (л.д. 8, 10).

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 02.02.2024 г. срок содержания Саидову А.Ш. в указанном учреждении продлен до 06.02.2024 г. включительно.

Саидов А.Ш. признает себя гражданином <данные изъяты>, имеет паспорт <данные изъяты>.

16.01.2024 г. № 41/267 уполномоченным органом в сфере внутренних дел направлен запрос <данные изъяты>, в связи с подтверждением принадлежности административного ответчика к гражданству <данные изъяты>, выдачи свидетельства о возвращении на Родину (л.д. 11).

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации (реадмиссии), по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Депортация (реадмиссия) иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (частью 4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

Пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что исполнение решения о депортации либо о реадмиссии иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении Саидова А.Ш. решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении Саидова А.Ш. в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.

Пункт 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующей производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П, статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 55 (части 2 и 3), а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О полагающих, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, исходя из объяснений представителя административного истца и представленных доказательств, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для завершения процедуры депортации: получение документов из посольства <данные изъяты> в Российской Федерации необходимых для пересечения границы, приобретение авиабилетов и препровождение в страну исхода, суд считает возможным поместить гражданина <данные изъяты> Саидова А.Ш., в специальное учреждение на срок до 01.04.2024 г.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке        статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                   решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 3, ░░ ░░░░ ░░ 01.04.2024 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

           ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.