Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5445/2023 ~ М-5374/2023 от 16.10.2023

УИД 66RS0006-01-2023-005336-83 Дело № 2а-5445/2023

Мотивированное решение суда изготовлено 21 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Ушаковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколенко А.Е.,

с участием административного истца Иванова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванова В. В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, заместителю управляющего Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю Корнейчук И. Р. о признании незаконными действий, возложении обязанности,

установил:

Иванов В.В. обратился в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОПСФР), выраженные в отказе предоставить выплатные дела на умерших родственников и информацию о стаже и местах их работы, обязать устранить нарушение прав и свобод истца. В обоснование требований указано, что он обратился с заявлением в ОПСФР Алтайского края с заявлением о выдаче выплатных дел, а в случае их отсутствия сведений о стажах и местах работы умерших родственников Р.З.Ф., Р.А.Т., родство с которыми подтверждается цепочкой свидетельств и справок ЗАГС. Однако на указанное заявление получен ответ о необходимости предоставления свидетельства о праве на наследство, что в свою очередь является незаконным и нарушает права административного истца.

В судебном заседании административный истец требования административного искового заявления поддержал, настаивая на его удовлетворении.

Административные ответчики представитель ОПСФР по Алтайскому краю, заместитель управляющего ОПСФР по Алтайскому краю Корнейчук И.Р. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом заказным письмом, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие. В представленном суду отзыве указали на то, что в случае представления суду Ивановым В.В. необходимых документов, отделением ему будут предоставлены копии документов выплатных дел на умерших родственников.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Иванов В.В. посредством портала электронных сервисов обратился в ОПСФР по Алтайскому краю с заявлением, в котором просил предоставить выплатные дела или при их отсутствии сведения о стаже и местах работы на своих умерших родственников – Р.З.Ф., Р.А.Т., предоставив копии свидетельств и справок.

Так, согласно свидетельству о рождении ХII-МЮ < № > административный истец Иванов В.В., < дд.мм.гггг > года рождения является сыном И.В.Д., < дд.мм.гггг > года рождения и И.О.А., < дд.мм.гггг > года рождения.

В соответствии со свидетельством о рождении V-AИ < № > И.В.Д., < дд.мм.гггг > года рождения, является сыном И.Д.Ф. и И.Т.П.

В свою очередь, И.Д.Ф., < дд.мм.гггг > года рождения, является сыном И.Ф.М. и И.С.П., что подтверждается свидетельством о рождении VI-АИ < № >.

Согласно справке о рождении < № > И.З.Ф., < дд.мм.гггг > года рождения, является дочерью И.Ф.М. и И.С.П.

В соответствии со справкой о заключении брака И.З.Ф. после замужества с Р.А.Т. 24.05.1968 присвоена фамилия Р..

31.01.2019 внесена актовая запись < № > о смерти Р.З.Ф.

Следовательно, исходя из представленных документов, административный истец Иванов В.В., < дд.мм.гггг > года рождения, является сыном И.В.Д. и внуком И.Д.Ф., а Р.З.Ф. является сестрой И.Д.Ф. (деда административного истца), и соответственно двоюродной бабушкой административного истца, а Р.А.Т. ее супругом.

Согласно ответу на обращение Иванова В.В. от 04.05.2023 < № >, подписанного заместителем управляющего ОПСФР по Алтайскому краю Корнейчук И.Р., копии документов родственникам из закрытых архивных выплатных (пенсионных) дел, содержащие личные сведения членов семьи, выдаются через 75 лет после их создания, так как содержат сведения о личной жизни гражданина. Ранее этого срока доступ к таким документам может быть разрешен самому гражданину, а поле его смерти – его наследникам. Наследование осуществляется по закону и завещанию. Поэтому выплатные дела на Р.З.Ф. и Р.А.Т. не могут быть предоставлены.

Названный отказ в предоставлении выплатных дел на умерших родственников, а при их отсутствии сведений о стаже и местах работы, выраженный в вышеуказанном ответе и является предметом проверки по настоящему делу.

В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 24 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы.

В соответствии со статьей 25 вышеуказанного закона доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с международным договором Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов, находящихся в частной собственности.

Ограничивается доступ к архивным документам, независимо от их форм собственности, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, а также к подлинникам особо ценных документов, в том числе уникальных документов, и документам Архивного фонда Российской Федерации, признанным в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии. Отмена ограничения на доступ к архивным документам, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов. С письменного разрешения гражданина, а после его смерти с письменного разрешения наследников данного гражданина ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, может быть отменено ранее чем через 75 лет со дня создания указанных документов.

В соответствии с частью 7 статьи 9 Закона о персональных данных в случае смерти субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дают наследники субъекта персональных данных, если такое согласие не было дано субъектом персональных данных при его жизни.

Между тем, поскольку в судебном заседании установлено, что Иванов В.В. является родственником – двоюродным внуком Р.З.Ф., то есть в силу ст. 1145 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к наследникам пятой очереди, суд приходит к выводу о том, что отказ в предоставлении выплатных дел Иванову В.В., выраженный в ответе от 04.05.2023 < № >, не соответствует требованиям закона и нарушает права административного истца.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления в данной части подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенную в отзыве административного ответчика позицию, права административного истца восстановлены, в связи с чем оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в настоящее время не имеется.

Восстановление права административного истца может быть осуществлено путем повторного рассмотрения его заявления о предоставлении выплатных дел.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ 04.05.2023 < № >.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░