Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2409/2022 ~ М-1889/2022 от 28.04.2022

УИД 38RS0№-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 г.                                                                           г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Седановой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2409/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

        УСТАНОВИЛ:

        Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по .... (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № по ....) обратилась в Иркутский районный суд .... с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать с административного ответчика задолженность в размере 2376, 85 руб., в том числе: земельный налог за 2015-2017 г.г. в размере 2335 руб. и пени в размере 41,85 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 имеет в собственности имущественные объекты, подлежащие налогообложению: земельный участок, адрес: ...., д. ...., ...., кадастровый №, площадь 1955 кв.м., вид разрешенного использования: для ИЖЗ, дата регистрации права **/**/****, доля в праве ?, таким образом, признается плательщиком земельного налога.

Налоговым органом в адрес ФИО1 заказным письмом по месту регистрации направлено налоговое уведомление от **/**/**** № (почтовый реестр №). В установленный срок обязанность по уплате налоговых платежей ФИО1 не исполнена.

На основании ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика заказным письмом направлено требование об уплате налога и пени от **/**/**** № (почтовый реестр №), со сроком уплаты до **/**/****. В установленный срок требование административным ответчиком не исполнено.

    **/**/**** мировым судьей судебного участка №.... было вынесено определение об отмене судебного приказа от **/**/**** №а-3732/2021 в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам.

    В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    В судебное заседание административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений относительно заявленных административных требований не представил.

        С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

    Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

    Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии со ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Физические лица, пользующиеся земельными участками, должны уплачивать земельный налог.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового года как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, согласно статье 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год. Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (ст. 75 НК РФ).

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. В порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Как установлено судом, ФИО1 обладает на праве собственности земельным участком по адресу: ...., д. ...., ...., кадастровый №, площадь 1955 кв.м., вид разрешенного использования: для ИЖЗ, дата регистрации права **/**/****, доля в праве ?, таким образом, признается плательщиком земельного налога.

Земельный налог рассчитан по формуле:

кадастровая стоимость*доля в праве*налоговая ставка*факт.время владения (мес.)

~~~

~~~

~~~

Налоговым органом в адрес ФИО1 заказным письмом по месту регистрации направлено налоговое уведомление от **/**/**** №, об уплате налога и пени за 2015, 2016, 2017 г., в общей сумме 2362 руб. (почтовый реестр № от **/**/****). В установленный срок обязанность по уплате налоговых платежей ФИО1 не исполнена.

На основании ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика заказным письмом направлено требование от **/**/**** № со сроком уплаты до **/**/****, что подтверждается почтовым реестром № от **/**/****. В установленный срок требование административным ответчиком не исполнено.

Как следует из материалов административного дела №а-3732/2021, к мировому судье налоговый орган обратился **/**/****, как следует из входящего штампа на заявлении, **/**/**** вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 4053 руб., пени в размере 68,2 руб.

**/**/**** мировым указанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам направлено в Иркутский районный суд .... **/**/****

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Как следует из материалов дела мирового судьи, налоговый орган, обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа ссылался на неисполнение требования № об уплате задолженности по земельному налогу по состоянию на **/**/**** в размере 789 руб., пени 6,55 руб., со сроком уплаты **/**/****, требование № по состоянию на **/**/****, о необходимости уплаты недоимки по земельному налогу со сроком уплаты **/**/**** в общем размере 2362 руб., пени 41, 85 руб., со сроком уплаты до **/**/****, требование № об уплате недоимки со сроком уплаты до **/**/**** в размере 902 руб., пени в размере 19,84 руб., со сроком уплаты до **/**/****

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции на момент спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

    С учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает, что срок обращения к мировому судье налоговым органом не соблюден, в связи с чем поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

    В силу положений пп. 2 и 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

    Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуальных сроков, в обоснование которого указано на наличие большого объема работы и нехватку кадров, необходимых для выполнения возложенных задач.

    Вместе с тем заявленные административным истцом причины не могут быть признаны уважительными.

    В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

        Установленные обстоятельства пропуска срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

        РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ .... ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2376, 85 ░░░., ░ ░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2015-2017 ░.░. ░ ░░░░░░░ 2335 ░░░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 41,85 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ .... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░                                                ░░░░░░░░░ ░.░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ **/**/****