Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-45/2023 ~ М-33/2023 от 23.03.2023

                                               Административное дело № 2а-45/2023

                      УИД 75RS0030-01-2023-000085-80

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе:     председательствующего судьи Скубьевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой Л.А.,

с участием помощника прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края Болдановой Д.Д.,

с участием административного ответчика Васильева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2023 года в с. Нерчинский Завод административное дело по административному исковому

заявлению прокурора Газимуро-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц к Васильеву Андрею Вячеславовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, обязании в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в МО МВД России «Газимуро-Заводский»,

Установил:

       Прокурор Газимуро-Заводского района Забайкальского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ с вышеуказанным административным иском к Васильеву А.В., мотивируя следующим.

        В ходе проведения прокурорской проверки, установлено, что Васильев А.В. состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», код заболевания по <данные изъяты>. При наличии медицинского противопоказания для управления транспортными средствами Васильев А.В. имеет водительское удостоверение. В связи с чем, управление транспортным средством, как источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровья граждан.

      Прокурор Газимуро-Заводского района просит прекратить действие права Васильева А.В. на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, обязать Васильева А.В. в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать в МО МВД России «Газимуро-Заводский» водительское удостоверение №, выданное 10.09.2022 г. категории «В, В1, (AS), С, С1, М».

         В судебном заседании помощник прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края Болданова Д.Д. заявленные административные исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края, поддержала полностью и просила удовлетворить.

       Административный ответчик Васильев А.В. в судебном заседании административный иск не признал, узнал о том, что состоит на учете у врача <данные изъяты> в январе 2022 года, лечение от <данные изъяты> не проходил.

       Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Газимуро-Заводский», ГУЗ «Газимуро-Заводская ЦРБ» в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, не ходатайствовали об отложении слушания дела.

        Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии заинтересованных лиц, суд с учетом позиции сторон счел возможным принять решение при данной явке.

        Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

        Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

        В соответствии с ч.ч. 1, 6, 7 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В соответствии с ч.ч. 1,4 ст. 23.1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, п. 7 указанного постановления предусмотрено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания: F10 - F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

    Согласно ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, лишение права на управление транспортными средствами.

    Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1079 ГК РФ транспортное средство относится к источникам повышенной опасности. Управление транспортным средством лицом, страдающим психическими расстройствами и состоящим на учете у психиатра или нарколога, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга граждан.

В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия незаконному обороту алкоголя, профилактики алкоголизма, предупреждения алкоголизации населения, а также законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Газимуро-Заводского района Забайкальского края установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Васильеву А.В., 10.09.2022 года ОГИБДД МО МВД РФ «Газимуро-Заводский» с дислокацией в Нерчинско-Заводском районе выдано водительское удостоверение №, категории В, В1 (AS), С, С1, М, что подтверждается карточкой операции с водительского удостоверения, представленной МО МВД России «Газимуро-Заводский» (№). По информации ГУЗ «Газимуро-Заводская ЦРБ» от 27.02.2023 г., Васильев А.В. состоит на учете у врача <данные изъяты> в ГУЗ «Газимуро-Заводская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты> (№). Согласно информации ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» от 29.03.2023 г. Васильев А.В., находится под диспансерным наблюдением с 05.11.2009 г., диагноз: <данные изъяты>, <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Управление транспортными средствами ответчиком, не представившим доказательства наличия у него стойкой ремиссии, создает угрозу безопасности дорожного движения, возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба окружающим.

Принимая во внимание, что у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, суд на основании положений Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора.

    В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей в доход бюджет муниципального округа «Нерчинско-Заводский муниципальный округ».

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

           ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 29.01.1977 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░ «░, ░1 (AS), ░, ░1, ░», ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

         ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № (№) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░».

             ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

         ░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░

        ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-45/2023

░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.