Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-90/2024 (2а-655/2023;) ~ М-627/2023 от 07.12.2023

Дело № 2а-90/2024 (2а-655/2023)

УИД 25RS0026-01-2023-000151-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    пгт Лучегорск                                                                                   9 января 2024 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Атрошко М.Н., при секретаре Беловой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу–исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Логачевой ФИО8, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Логачевой О.С., ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя, указав, что ОСП по <адрес> на основании исполнительного документа № У-0000388957 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга в размере 556 595,75 рублей в пользу АО «Альфа-Банк» с должника ФИО6 В добровольном порядке должник требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности не исполнил. При этом судебным приставом-исполнителем Логачевой О.С. не производился предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно, административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объёме, а именно не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не установлен источник дохода должника и не обращено на него взыскания, не обращено взыскание на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности. В случае отсутствия у должника имущества и доходов, судебный пристав оканчивает исполнительное производство в соответствии с п. 3, 4 п. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство на исполнении уже свыше 2 месяцев, и судебным приставом не принято решение об окончании исполнительного производства по указанному основанию, в связи с чем взыскатель полагает, что основания для такого окончания отсутствуют, следовательно, должник имеет доход или имущество на праве собственности, на которое приставом не обращено взыскание. Информацию о ходе исполнительного производства от пристава получить не удалось. Считает, что судебным приставом-исполнителем Логачевой О.С. нарушены имущественные права взыскателя АО «Альфа-Банк», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Логачевой О.С. по неисполнению исполнительного производства №-ИП и обязать её устранить нарушения прав и законных интересов АО «Альфа-Банк», предпринять меры по исполнению исполнительного производства №-ИП, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно, осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, наложения ареста и реализации имущества должника в счет погашения долга, установить источник дохода должника.

В судебное заседание представитель АО «Альфа-Банк» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебный пристав-исполнитель Логачева О.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила отзыв, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение поступил исполнительный документ № У-0000388957, выданный ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО5, о взыскании с ФИО6 в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности в размере 715 985,17 рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направленно сторонам исполнительного производства в связи с согласием стороны исполнительного производства на оповещение путем электронного документа оборота через ЕПГУ. Исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству №-СД. В рамках исполнительного производства с момента возбуждения исполнительного производства направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью получения сведений об имущественном положении должника и последующем обращении взыскания на установленное имущество, что подтверждается реестром электронных запросов и ответов по исполнительному производству №-ИП. На основании ответов с кредитных организаций ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. В период ведения исполнительного производства на депозитный счет ОСП по <адрес> поступали денежные средства, списанные со счетов должника, данные денежные средства распределялись и перечислялись в счет погашения задолженности в рамках сводного исполнительного производства. Направлен запрос к операторам сотовой связи (номера за должником не зарегистрированы). В Пенсионном фонде РФ получены сведения о СНИЛС и об отсутствии доходов, пенсионных выплат. По сообщению ФНС России должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. По сообщению Росреестра за должником не зарегистрировано недвижимое имущество. По сообщению органов ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Полчен ответ из органов ЗАГС об отсутствии сведений о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей. Установлено место регистрации должника: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ при совершении исполнительных действий по адресу, указанному в исполнительном документе: с Красный Яр, <адрес>, установлено, что должник по адресу не проживает длительное время, выехал из села, живет сестра, местонахождения должника ей не известно, связь не поддерживает, контактных данных нет. Также установлено, что по адресу регистрации должник также не проживает длительное время, выехал из села, живет отец, местонахождения должника ему не известно, связь не поддерживает, контактных данных нет, транспортные средства на придомовых территориях не установлены, о чем составлен соответствующий акт. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству по должнику №-СД присоединены 34 исполнительных производств о взыскании административных штрафов. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по п. 3 ст. 46 Федерального закона № ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Таким образом, на момент подачи административного искового заявления все заявленные требования заявителя исполнены, факт бездействия отсутствует. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> и заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств не направили.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС РФ, ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № У-0000388957, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО5, о взыскании с ФИО6 в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности в размере 715 985,17 рублей судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6, которое присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно требованиям, закрепленным в п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 ФЗ № 229-ФЗ.

В соответствии с п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечёт за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что судебным приставом принимались меры к своевременному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно направлялись запросы в кредитные организации, контролирующие, регистрирующие органы на предмет установления имущества и денежных средств должника, а также осуществлён выход по местам жительства (регистрации) должника, транспортные средства на придомовых территориях не установлены (акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно полученным ответам, имущество, зарегистрированное на имя должника, на которое возможно обратить взыскание в счёт погашения суммы долга по исполнительному документу, отсутствует.

Запросы в регистрирующие и контролирующие органы направлялись судебным приставом – исполнителем в период исполнения требований исполнительного документа неоднократно, ответы на которые получены.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно акту о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель Логачева О.С. пришла к выводу о невозможности установления местонахождение должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

Учитывая изложенное, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель, осуществляя исполнительные действия в рамках исполнительного производства №-ИП, действовала в соответствии с законодательством об исполнительном производстве в целях соблюдения интересов взыскателя и принятия надлежащих мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 219, 227, 228 КАС РФ,

    РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░9, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░–░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2024 ░░░░.