Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7979/2023 ~ М-1204/2023 от 09.02.2023

копия

Дело № 2а-7979/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-001561-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием представителя административного истца Агариной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям администрации Советского района в г.Красноярске к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Красноярскому краю Гидзинской А.Ю, ГУФСПП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности,

установил:

администрация Советского района в г.Красноярске обратилась в суд к МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.09.2019№ 24097/19/45982 в рамках исполнительного производства № 23306/19/24097-ИП; возложить обязанность отменить указанное постановление. Требования мотивированы тем, что в отношении административного истца в МОСП по ИИДНХ находилось исполнительное производство № 23306/19/24097-ИП от 16.08.2019 об обязании администрации Советского района в г. Красноярске ликвидировать свалку в течении шести месяцев после вступления в законную силу решения суда, в рамках которого 03.09.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Административный истец находит незаконным указанное постановление, поскольку копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 23306/19/24097-ИП от 16.08.2019 администрация Советского района в г.Красноярске не получала, а также решение суда исполнено в добровольном порядке установленные сроки решением суда до момента возбуждения исполнительного производства.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 13.02.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены - ГУФССП России по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ Гидзинская А.Ю.; в качестве заинтересованного лица – прокуратура Советского района г. Красноярска.

В судебном заседании представитель административного истца Агарина Ю.В. (по доверенности) поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (что подтверждается извещениями), об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав Агарину Ю.В., исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1, 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 2 ст. 24 Закона «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных или муниципальных услуг

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 29 Закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку или иное извещение не получило.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Согласно же положениям пунктов 1, 2 ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке гл. 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Судом установлено, что 16.08.2019 постановлением МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску на основании исполнительного листа ФС № 030648680 от 01.07.2019 возбуждено исполнительное производство № 23306/19/24097-ИП в отношении администрации Советского района в г.Красноярске об обязании ликвидировать незаконную свалку в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу; 30.08.2019 копия постановления вручена в адрес администрации Советского района в г. Красноярске.

03.09.2019 судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску - Гидзинской А.Ю вынесено постановление №24097/19/45982, которым с должника администрации Советского района в г.Красноярске взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Согласно акту от 13.09.2019 совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ осуществлён выход по адресу: <адрес>, <адрес>, и установлено исполнение требований исполнительного листа ФС № 030648680 в полном объеме.

16.09.2019 исполнительное производство № 23306/19/24097-ИП окончено.

Согласно акту № 329 от 05.06.2019 администрация Советского района в г.Красноярске произвела расчет с ООО «Экоресурс групп» за оказание услуг по ликвидации несанкционированных свалок.

Разрешая заявленные административным истцом ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящими административными исковыми требованиями, суд находит их подлежащими удовлетворению, поскольку, исходя из материалов дела, срок пропущен по уважительным причинам.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.84 КАС РФ, разрешая по существу административные исковые требования, - суд находит их подлежащими удовлетворению, поскольку копия постановления от 16.08.2019 о возбуждении исполнительного производства № 23306/19/24097-ИП вручена должнику лишь 30.08.2019, поэтому постановление от 03.09.2019 вынесено до истечения пяти-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа. Кроме того учитывая природу исполнительского сбора, а именно, что его взыскание является мерой ответственности за нарушение требований Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель должен был установить наличие и степень вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, которая в действиях администрации Советского района в г. Красноярске отсутствует в связи с добровольным исполнением решением суда 05.06.2019.

В указанной связи, суд находит подлежащими удовлетворению административные исковые требования в части признания незаконным постановления от 03.09.2019.

Между тем, разрешая административные исковые требования в части отмены постановления от 03.09.2019 о взыскании с должника исполнительского сбора, - суд отказывает в их удовлетворении, поскольку такими полномочиями законом наделено исключительно вышестоящее должностное службы судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ № 24097/19/45982, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 23306/19/24097-░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░