Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-564/2023 ~ М-485/2023 от 24.05.2023

Дело № 2а-564/2023

УИД 54RS0035-01-2023-001065-19

Поступило в суд 24.05.2023 года

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2023 года г. Татарск Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи А.Н.Обрезана,

при секретаре судебного заседания О.Г. Цыплаковой,

с участием прокурора                  Д.И. Красноухова,

представителя ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ      А.Е. Павлова;

рассмотрев административное исковое заявление Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области к Малышеву Владимиру Васильевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к Малышеву Владимиру Васильевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В иске указано, что административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № с разрешенной категорией «В, В1 (АS), М», выданного 13.08.2021 года.

По информации ГБУЗ «Татарская ЦРБ им. 70-летия Новосибирской области» Малышев В.В. состоит на учете у врача психиатра (нарколога) в ГБУЗ «Татарская ЦРБ им. 70-летия Новосибирской области» с диагнозом F 10.2 (психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости) Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела II указанного Перечня к таким противопоказаниям относится психиатрические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует кодам заболевания по МКБ-10-F10 - F16, F18, F19. В том числе, психическое и поведенческое расстройство, вызванное употребление алкоголя. Синдром зависимости (F10.2 МКБ-10).

Обладание Малышевым В.В. правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также имущественный ущерб.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и
государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при
указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам
законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая
деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на
управление транспортными средствами.

Прокурор просит прекратить действие права Малышева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер №, выданного 13.08.2021 года с разрешенной категорией «В, В1 (АS), М». Обязать Малышева В.В. незамедлительно, после вступления решения суда в законную силу, передать водительское удостоверение серии и номер №, выданное 13.08.2021 года с разрешенной категорией «В, В1 (АS), М» в МО МВД России «Татарский». Взыскать с Малышева В.В. государственную пошлину в доход государства.

В ходе судебного заседания представитель Татарской межрайонной прокуратуры заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель ГБУЗ НСО «Татарская ЦРБ имени 70 - летия НСО» просил рассмотреть иск без него, требования прокурора поддержал.

Представитель МО МВД РФ «Татарский» в суд не явился.

Судом установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В ч. 1 ст. 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 указанного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Из карточки операции с ВУ усматривается, что Малышеву Владимиру Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.08.2021 года было выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (АS), М» (л.д. 7).

Из ответа на требование от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Малышев В.В. состоит на учете у врача нарколога и психиатра с диагнозом F10.2 (л.д.9-10).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела II указанного Перечня к таким противопоказаниям относится психиатрические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует кодам заболевания по МКБ-10-F10 - F16, F18, F19. В том числе, психическое и поведенческое расстройство, вызванное употребление алкоголя. Синдром зависимости (F10.2 МКБ-10).

Таким образом, принимая во внимание, что состояние здоровья Малышева В.В. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, следовательно, заявленные административные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ 13.08.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░, ░1 (░S), ░».

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░ 13.08.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░, ░1 (░S), ░» ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░.░░░░░░░