Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3083/2023 ~ М-3129/2023 от 21.11.2023

УИД23RS0024-01-2023-004161-43        К делу №2а-3083/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Крымск, Краснодарский край                 13 декабря 2023 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                  Литвиненко Т.А.

при секретаре                                  Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации Крымского городского поселения к Крымскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному управлению ФССП по России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора,

установил:

    Администрация Крымского городского поселения    обратилась в суд с административным исковым заявлением к Крымскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному управлению ФССП по России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора.

Административные исковые требования мотивирует тем, что в производстве Крымского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому находится исполнительное производство №228017/23/23046-ИП от 13 октября 2023 года, возбужденное судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП Дегтяниковой В.С. на основании исполнительного листа ФС 040212757 от 10 октября 2023 года выданного Крымский районным судом Краснодарского края по делу №2а-1690/2023 предмет исполнения не имущественного характера «Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района предварительно согласовать предоставление земельного участка в аренду, общей площадью 600 кв.м. местоположение: город Крымск, ул.Виктории, 124, общей площадью 600 кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и предоставить в аренду указанный земельный участок. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории города Крымска.

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли обстоятельства, которые, указывают о невозможности в силу законодательства Российской Федерации исполнить требования исполнительного документа в сроки, указанные судебным приставом-исполнителем.

                                                                Постановлением №1729 от 20 декабря 2017 года администрации Крымского городского поселения Крымского района об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставление земельного участка» на основании вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного 18 октября 2023 года в адрес Крымского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю направлено, в соответствии со статьей 38 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление об отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №228017/23/23046-ИП от 13 октября 2023 года.

                                                                24 октября 2023 года администрацией Крымского городского поселения Крымского района направлено в Крымский районный суд Краснодарского края заявление о приостановке до 04 декабря 2023 года исполнительного производства №228017/23/23046-ИП от 13 октября 2023 года. Данное заявление было также направлено для сведения в Крымский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю, что подтверждается входящим штампом учреждения.

                                                                15 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП Рыжих Ю.С. в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 50 000 рублей с администрации Крымского городского поселения Крымского района.

                                                                Так как в настоящее время заявление о приостановке до 04 декабря 2023 года исполнительного производства №228017/23/23046-ИП от 13 октября 2023 года Крымским районным судом Краснодарского края не рассмотрено административный истец считает, что вынесение судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП Рыжих Ю.С. в рамках вышеуказанного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительного сбора по ИП не имущественного характера в размере 50 000 рублей с администрации Крымского городского поселения Крымского района до принятия судом решения не законным.

В связи с чем административный истец был вынужден обратиться в суд с данными требованиями и просит суд отменить постановление административного ответчика от 15.11.2023 года о взыскании исполнительного сбора по ИП не имущественного характера в размере 50 000,00 рублей судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП Рыжих Ю.В. в рамках исполнительного производства №228111/23/23046-ИП от 13.10.2023.

Представитель административного истца Гладкий В.В., действующий по доверенности в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования подтвердил, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Крымского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Рыжих Ю.В. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о чем имеется уведомление, а поэтому суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик –представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дел был извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление, а поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. (ст.112 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве»)

В соответствии с ч. 6 и 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч.6 ст.112 и ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

    В судебном заседании установлено, что в производстве Крымского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому находится исполнительное производство №228017/23/23046-ИП от 13 октября 2023 года, возбужденное судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП Дегтяниковой В.С. на основании исполнительного листа ФС 040212757 от 10 октября 2023 года выданного Крымский районным судом Краснодарского края по делу №2а-1690/2023 предмет исполнения не имущественного характера «Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района предварительно согласовать предоставление земельного участка в аренду, общей площадью 600 кв.м. местоположение: город Крымск, ул.Виктории, 124, общей площадью 600 кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и предоставить в аренду указанный земельный участок. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории города Крымска.

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли обстоятельства, которые, указывают о невозможности в силу законодательства Российской Федерации исполнить требования исполнительного документа в сроки, указанные судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 39.18 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Данное опубликование должно провисеть на сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течении 30 дней в соответствии с частью 5 статьи 39.18 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ.

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий:

осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или

проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

принимает решение о предварительном согласовании

предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

                                                                Постановлением №1729 от 20 декабря 2017 года администрации Крымского городского поселения Крымского района об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставление земельного участка» на основании вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного 18 октября 2023 года в адрес Крымского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю направлено, в соответствии со статьей 38 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление об отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №228017/23/23046-ИП от 13 октября 2023 года.

                                                                24 октября 2023 года администрацией Крымского городского поселения Крымского района направлено в Крымский районный суд Краснодарского края заявление о приостановке до 04 декабря 2023 года исполнительного производства №228017/23/23046-ИП от 13 октября 2023 года. Данное заявление было также направлено для сведения в Крымский районный отдел УФССП России по Краснодарскому краю, что подтверждается входящим штампом учреждения.

                                                                15 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП Рыжих Юлией Сергеевной в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 50 000 рублей с администрации Крымского городского поселения Крымского района.

                                                                Установлено, что до настоящего времени заявление о приостановке до 04 декабря 2023 года исполнительного производства №228017/23/23046-ИП от 13 октября 2023 года Крымским районным судом Краснодарского края не рассмотрено, то суд считает, что вынесение судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП Рыжих Ю.С. в рамках вышеуказанного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительного сбора по ИП не имущественного характера в размере 50 000 рублей с администрации Крымского городского поселения Крымского района до принятия судом решения является не законным.

                                                                Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

                                                                Согласно ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

                                                                Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

                                                                Согласно ч. 8 ст. 112 Закона об исполнительном производстве в случае принятия судом к рассмотрению, указанных в ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

    решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15.11.2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000,00 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №228111/23/23046-░░ ░░ 13.10.2023.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░