Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-173/2022 ~ М-152/2022 от 27.09.2022

Дело № 2а-173/2022

УИД 45R0005-01-2022-000275-17

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

Курганская область, с. Звериноголовское 11 октября 2022 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной Е.В.,

при секретаре Абалкановой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Звериноголовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Звериноголовского района Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обосновании требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в результате которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неопределенного круга лиц на страницах сайтов с URL – адресами: ... видеозаписей, которые содержат информацию о способах и методах проезда на подножках, зацепах и крышах поездов, т.е. запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте. Предоставление возможности доступа к информации, пропагандирующей среди граждан, в том числе несовершеннолетних, запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

На момент проверки данные указатели страниц, в Едином реестре доменных имён отсутствуют. Таким образом, в целях ограничения доступа к обозначенным URL-адресам в сети «Интернет», содержащим запрещённую информацию, необходимо внести указанные адреса в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» с URL - адресами: https: //youtu.be/N1vtkmTWpzs, https://youtu.be/E0UMb1AhJ1g, https://youtu.be/ege_HfqYOJc информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, указал, что лица, разместившие указанную информацию, не установлены.

Административный ответчик (владелец сайта) на момент рассмотрения дела не установлен.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлён о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в части 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной к распространению среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также информация, оправдывающая противоправное поведение.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Звериноголовского района Курганской области в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах с URL – адресами: https: ... видеозаписей, пропагандирующих среди граждан, в том числе несовершеннолетних, запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу их жизни и здоровью, что не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08.02.2007 № 18, установлен запрет на совершение следующих действий - подходить к вагонам до полной остановки поезда, осуществлять посадку и (или) высадку во время движения, стоять на подножках и переходных площадках, проезжать в местах, не приспособленных для проезда, подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами, подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Частью 1 статьи 11.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте, а именно посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде.

Таким образом, предоставление с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» возможности доступа к информации, пропагандирующей среди граждан, в том числе несовершеннолетних, запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, которые могут создать угрозу их жизни и здоровью, за что законодательством предусмотрена административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 названного Федерального закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проведения прокуратурой Звериноголовского района проверки и рассмотрения дела судом, указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен, отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку размещенная в сети Интернет для доступа неопределенного круга лиц информация о способах и методах проезда на подножках, зацепах и крышах поездов, является информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В силу ст. 188, п. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░: ... ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░       ░.░. ░░░░░░░░░