Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-557/2022 ~ М-550/2022 от 16.06.2022

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Шексна 26 июля 2022 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделу судебных приставов по Шекснинскому району, судебному приставу исполнителю ОСП по Шекснинскому району Голубцову А.С. о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Шекснинскому району об отказе в окончании исполнительного производства, возложении обязанности окончить исполнительное производство,

установил:

Администрация Шекснинского муниципального района обратилась в суд с иском к УФССП по Вологодской области, ОСП по Шекснинскому району, СПИ ОСП по Шекснинскому району Голубцову А.С., указав, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 01 августа 2012 года решение Шекснинского районного суда отменено и утверждено мировое соглашение, заключенное между Беляевой С.А., Брызгаловой Т.А., Беляевым С.А., Дяченко А.А., Дяченко Т.А., Смирновым В.И., Сивириковой В.В. с одной стороны и администрацией Шекснинского муниципального района, с администрацией сельского поселения Любомировское Шекснинского района с другой стороны по условиям которого:

администрация Шекснинского муниципального района и администрация сельского поселения Любомировское обеспечивают проведение капитального ремонта автомобильной дороги «Братково-Цибино-Толстиково» с срок до 01 января 2016 года (включая дорогу в населенных пунктах);

администрация Шекснинского муниципального района и администрация сельского поселения Любомировское с момента заключения мирового соглашения и до окончания капитального ремонта автомобильной дороги «Братково-Цибино-Толстиково» обеспечивают проезд автомобильным транспортом по временной дороге через земельный участок, находящийся в собственности ООО «Славянская Новь» с поддержанием её в проезжем состоянии путем проведения грейдирования и очистке от снега в зимний период.

В производстве СПИ по Шекснинскому району находится исполнительное производство №, № (исполнительные листы № от 28 апреля 2012 года и № (№) от 01 августа 2012 года. На момент заключения мирового соглашения подъезд к д. Толстиково жителями осуществлялся по земельному участку, находящемуся у ООО «Сельская Новь», в связи с этим было принято решение капитальный ремонт проводить на другом земельном участке. Спустя время совместно с жителями было принято решение после проведения кадастровых работ и переговоров с ООО «Сельская Новь» работы по строительству дороги проводить на имеющейся накатанной дороге. 06 мая 2019 года между администрацией Шекснинского района и ИП Буслаевым В.А. был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту автодороги д. Толстиково сельское поселение Угольское. 25 июня 2019 года подписан акт о приёмке выполненных работ по ремонту автодороги Толстиково. Постановлением администрации района от 0 февраля 2020 года № дорога «Братково-Цибино-Толстиково» включена в сводный реестр автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шекснинского района и данная дорога находится в казне района. 12 июля 2021 года был заключен муниципальный контракт с ООО «Гортехинвентаризация» на оказание услуг по изготовлению технического плана на автомобильную дорогу общего пользования местного значения «подъезд к д. Толстиково», расположенную по адресу: Вологодская область, Шекснинский район, сельское поселение Угольское, протяженностью 1 500м и образованию земельного участка под автомобильной дорогой (по проекту межевания территории). После чего была проведена постановка на кадастровый учет земельного участка, проведена регистрация права собственности на автомобильную дорогу «подъезд к д. Толстиково», зарегистрировано право собственности на автомобильную дорогу. В связи с тем, что фактически местоположение основной дороги изменилось и подъезд к ней тоже, подсыпка ПГС дороги в д. Толстиково была проведена в мае месяце текущего года. 26 мая 2022 года при комиссионном обследовании автомобильной дороги установлено, что «подъезд к д. Толстиково» 5 категории, протяженностью 1,5 км сформирована из уплотненного грунта с подсыпкой ПГС. Просадки, нарушения поперечного профиля отсутствуют. Состояние дороги оценивается как удовлетворительное и обеспечивает безопасное и удобное движение транспортных средств на всем ее протяжении. Обеспечен водоотвод посредством железобетонных водопропускных труб на всем протяжении автодороги, имеются водоотводные канавы. Параллельно дороге местного значения обустроена временная дорога для проезда в местный карьер, которая интенсивно используется большегрузным автотранспортом для перевозки инертных материалов. В д. Толстиково проведена подсыпка ПГС, состояние дороги оценивается как удовлетворительное, проезд автотранспорта обеспечен. В связи с окончанием проводимых работ 26 мая 2022 года администрация района обратилась к судебному приставу с заявлением об окончании исполнительного производства №, № от 05 августа 2013 года, № от 05 августа 2013 года, и был получен ответ об отказе в окончании исполнительного производства, так как решение суда не исполнено. В связи с этим просит признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Шекснинскому району об отказе в окончании исполнительного производства №, № и возложить обязанность на СПИ по Шекснинскому району окончить исполнительное производство №, №.

Представитель Администрации Шекснинского муниципального района по доверенности Дорогова С.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ОСП по Шекснинскому району – заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Шекснинскому району Локтева Т.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как в ходе проверки информации об исполнении требований исполнительных документов – требования в полном объёме не были исполнены, в том числе капитальный ремонт автомобильной дороги «Братково-Цибино-Толстиково» не произведен, поэтому в окончании исполнительного производства отказано.

СПИ ОСП по Шекснинскому району Голубцов А.С., надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства в суд не прибыл.

Представитель УФССП по Вологодской области, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства в суд не прибыл.

Беляев С.А., Дяченко А.А., Дяченко Т.А., Смирнова И.А., Смирнов В.И., Сивирикова В.В., надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства в суд не прибыли.

Беляева С.А., Брызгалова Т.А. в судебном заседании просили отказать истцу в удовлетворении исковых требований, посколь ку мировое соглашение не исполнено.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, действия, решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1,2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9, части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, - на орган лицо, наделенное государственными или иными полномочиями и приявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что решением Шекснинского районного суда от 28 апреля 2012 года по делу № в удовлетворении исковых требований Беляевой С.А., Брызгаловой Т.А., Беляева С.А., Дяченко А.А., Дяченко Т.А., Смирновой И.А., Смирнова В.И., Сивириковой В.В. к администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области и администрации сельского поселения Любомировское Шекснинского муниципального района Вологодской области об обязывании восстановления автомобильной дороги «Братково-Цибино- Толстиково» отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 01 августа 2012 года решение Шекснинского районного суда отменено и утверждено мировое соглашение, заключенное между Беляевой С.А., Брызгаловой Т.А., Беляевым С.А., Дяченко А.А., Дяченко Т.А., Смирновым В.И., Сивириковой В.В. с одной стороны и администрацией Шекснинского муниципального района, администрацией сельского поселения Любомировское Шекснинского района с другой стороны по условиям которого:

администрация Шекснинского муниципального района и администрация сельского поселения Любомировское обеспечивают проведение капитального ремонта автомобильной дороги «Братково-Цибино-Толстиково» с срок до 01 января 2016 года (включая дорогу в населенных пунктах);

администрация Шекснинского муниципального района и администрация сельского поселения Любомировское с момента заключения мирового соглашения и до окончания капитального ремонта автомобильной дороги «Братково-Цибино-Толстиково» обеспечивают проезд автомобильным транспортом по временной дороге через земельный участок, находящийся в собственности ООО «Славянская Новь» с поддержанием её в проезжем состоянии путем проведения грейдирования и очистке от снега в зимний период.

В ОСП по Шекснинскому району находится на исполнении:

исполнительное производство № (ранее №, №), возбужденное 05 августа 2013 года на основании исполнительного листа, выданного Шекснинским районным судом по делу № от 01 августа 2012 года об обязании Администрацию Шекснинского муниципального района и Администрацию сельского поселения Угольское Шекснинского района с момента заключения мирового соглашения и до окончания капитального ремонта автомобильной дороги «Братково-Цибино-Толстиково» обеспечить проезд автомобильным транспортом по временной дороге через земельный участок, находящийся в собственности ООО «Славянская Новь» с поддержанием её в проезжем состоянии путем проведения грейдирования и очистки от снега в зимний период;

исполнительное производство № (ранее №, №), возбужденное 05 августа 2013 года на основании исполнительного листа, выданного Шекснинским районным судом по делу № от 28 апреля 2012 года об обязании Администрации сельского поселения Любомировское Шекснинского района обеспечить проведение капитального ремонта автомобильной дороги «Братково-Цибино-Толстиково» в срок до 01 января 2016 года (включая дорогу в населенных пунктах).

27 мая 2022 года Администрация Шекснинского района обратилась в ОСП по Шекснинскому району с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с выполнением требований исполнительных производств.

Из акта обследования автомобильной дороги подъезд к д. Толстиково сельского поселения Угольское от 26 мая 2022 года следует, что автомобильная дорога «подъезд к д. Толстиково» 5 категории, протяженностью 1,5 км сформирована из уплотненного грунта с подсыпкой ПГС. Просадки, нарушения поперечного профиля отсутствуют. Состояние дороги оценивается как удовлетворительное и обеспечивает безопасное и удобное движение транспортных средств на всем ее протяжении. Обеспечен водоотвод посредством железобетонных водопроводных труб по всей протяженности автодороги, имеются водопроводные канавы.

Доводы административного истца о незаконности действий (бездействий) СПИ ОСП по Шекснинскому району Голубцова А.С. не нашли своего подтверждения и доказательств нарушения прав свобод и законных интересов административного истца не представлено в виду того, что требования исполнительного документа в полном объёме не исполнены, так как капитальный ремонт автомобильной дороги «Братково-Цибино-Толстиково» не произведен, каких-либо документов в отношении автомобильной дороги подъезд к д. Толстиково сельского поселения Угольское материалы дела не содержат и по данной автомобильной дороге решений не принималось.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №, № (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░№, №), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, № (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░№, №), ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░