Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1224/2023 ~ М-1027/2023 от 13.04.2023

                             №2а-1224/2023

03RS0044-01-2023-001125-55

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    село Иглино                                                                     05 мая 2023 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре Вагизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного взыскания» к начальнику отдела- старшему судебному приставу Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО3, судебному приставу-исполнителю Иглинского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и интересов,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного взыскания» (далее по тексту ООО «Агентство Судебного взыскания») обратилось в суд с иском к начальнику отдела- старшему судебному приставу Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и интересов. В обоснование иска административный истец ООО «Агентство Судебного взыскания» указал на то, что в Иглинский РОСП ГУФССП России по РБ предъявлялся исполнительный документ по делу №, выданный мировым судьей судебного участка № по <адрес> РБ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1 Исполнительный документ получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим исковым заявлением не возбуждено, сведения об утрате исполнительного документа отсутствуют. В нарушение требований законодательства, административный ответчик не организовал работу судебных приставов во вверенном ему подразделении службы судебных приставов, не передал исполнительный документ на исполнение судебному приставу-исполнителю и не осуществил надлежащий контроль над своевременным и полным исполнением судебного постановления. С учетом изложенного административный истец просит суд признать незаконными бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава Иглинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, обязать начальника отдела- старшего судебного пристава принять меры по возбуждению исполнительного производства, принять меры, направленные на его фактическое исполнение, в случае утраты исполнительного документа, обязать начальника отдела- старшего судебного пристава получить дубликат исполнительного листа.

Представители административного истца ООО «Агентство Судебного Взыскания» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела- старший судебный пристав Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО3, судебный пристав-исполнитель Иглинского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО4, а также представители административного соответчика ГУФССП России по РБ и заинтересованное лицо ФИО1 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Иглинского межрайонного суда РБ (iglinsky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий, (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регулируется нормами главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).

Порядок ведения административных дел в суде через представителей, оформление и подтверждение их полномочий регулируются нормами главы 5 КАС РФ.

Статьями 56, 57 КАС РФ установлены правила, касающиеся содержания полномочий представителей, их оформления и подтверждения.

Согласно части 5 статьи 57 КАС РФ, полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Согласно части 1 статьи 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

Пунктом 5 части 1 статьи 126 КАС РФ предусмотрено, что, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Как следует из материалов административного дела, административное исковое заявление подписано и предъявлено в суд представителем «Агентство Судебного Взыскания» - ФИО5, действующей на основании доверенности без права передоверия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на представление интересов «Агентство Судебного Взыскания» в судах со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, административное исковое заявление подписано представителем «Агентство Судебного Взыскания»- ФИО5 электронной подписью ДД.ММ.ГГГГ и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного срока действия доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи имеются установленные пунктом 3 части 1 статьи 196 КАС РФ, основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения, поскольку право на подписание и подачу административного искового заявления у ФИО5 отсутствовало в связи с истечением срока действия доверенности на представление интересов «Агентство Судебного Взыскания».

Так, согласно пункту 3 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 197 КАС РФ, в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения.

Частью 3 статьи 197 КАС РФ предусмотрено, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 196, статьями 197, 198, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░3, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░4, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 197 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░.░. ░░░░░░