Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-732/2021 ~ М-761/2021 от 16.09.2021

Дело 2а-732/2021

55RS0013-01-2021-001535-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Герасименко Н.А.,

с участием прокурора Вышедко Б.М.,

административного ответчика – Жаманова Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

30 сентября 2021 года

дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении Жаманова Р. С.,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Жаманова Р.С., в обоснование требований указав, что приговором Центрального районного суда г.Омска от 20.07.2020г. Жаманов Р.С. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от 20.08.2021г. Жаманов Р.С. переведен в колонию-поселение. После освобождения Жаманов Р.С. убывает по адресу: <адрес>А, <адрес>. Решением Центрального районного суда г.Омска от 19.11.2018г. в отношении Жаманова Р.С. установлен административный надзор на срок до 30.11.2021г. Таким образом, Жаманов Р.С. совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Осужденный Жаманов Р.С. за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент содержания в СИЗО-1 УФСИН России по Омской области к мерам дисциплинарного воздействия не привлекался, взысканий не имеет. По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области из карантинного отделения 19.08.2020г. был распределен в отряд №2 жилой зоны, 31.08.2020г. переведен в отряд №4, где и проживал до вывода на участок колония-поселение при ИК-4. В соответствии с положением ст. 103 УИК РФ был трудоустроен в должности «швея» на швейном участке производственной зоны учреждения ИК-4. К труду относится добросовестно. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе имеет 3 поощрения, объявленные правами начальника учреждения и начальника отряда. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно. За время отбывания меры уголовного наказания в учреждении к дисциплинарной ответственности не привлекался. Взысканий не имеет. По постановлению Исилькульского городского суда Омской области от 20.08.2021г. за добросовестное отношение к труду и обучению, был переведен на участок колонии-поселения при ИК-4, трудоустроен. К своим трудовым обязанностям относится удовлетворительно. За время отбывания уголовного наказания в колонии-поселении положительно себя не зарекомендовал, о чем свидетельствует отсутствие поощрений. К дисциплинарной ответственности на участке колонии-поселения не привлекался, взысканий не имеет. Социальные связи не утрачены.

Просит суд установить административный надзор в отношении Жаманова Р.С. на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Жаманов Р.С., не возражал относительно установления в отношении него административно надзора. Просил установить срок административного надзора 2 года, а также не устанавливать в отношении него административное ограничение в виде аппрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 час., мотивируя это тем, что после освобождения он намерен трудоустроиться и его работа будет связана, в том числе, с ночными сменами.

Прокурор Вышедко Б.М. полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению. Считал необходимым установить в отношении Жаманова Р.С. заявленные административным истцом административные ограничения, на срок, указанный в административном исковом заявлении.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.4 ч.2 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за Жамановым Р.С. административного надзора ФКУ ИК-4 УФСИН России Омской области указывает на совершение Жамановым Р.С. преступления в период нахождения под административным надзором.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Омска от 19.11.2018г. в отношении Жаманова Р.С. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 30.11.2021г. (л.д. 10-11).

Приговором Центрального районного суда г.Омска от 20.07.2020г. Жаманов Р.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    Таким образом, административный надзор в отношении Жаманова Р.С., установленный решением Центрального районного суда г.Омска от 19.11.2018г., был прекращён в соответствии с п.3 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ совершенное Жамановым Р.С. преступление относится к категории средней тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО6, осужденный Жаманов Р.С. за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент содержания в СИЗО-1 УФСИН России по Омской области к мерам дисциплинарного воздействия не привлекался, взысканий не имеет. По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области из карантинного отделения 19.08.2020г. был распределен в отряд №2 жилой зоны, 31.08.2020г. переведен в отряд №4, где и проживал до вывода на участок колония-поселение при ИК-4. В соответствии с положением ст. 103 УИК РФ был трудоустроен в должности «швея» на швейном участке производственной зоны учреждения ИК-4. Принимал участие в общественно-полезных работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории, в соответствии с положениями ст. 106 УИК РФ. Порученное задание выполняет согласно утвержденному графику работ осужденных отряда №4. В контроле со стороны администрации исправительного учреждения за качеством выполненной работы не нуждается. К труду относится добросовестно. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе имеет 3 поощрения, объявленные правами начальника учреждения и начальника отряда. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно. За время отбывания меры уголовного наказания в учреждении к дисциплинарной ответственности не привлекался. Взысканий не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует, делает для себя положительные выводы. Имеет среднее специальное образование. Прошел обучение в ПУ-300 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области, где получил специальность «оператор швейного оборудования». К учебе относился добросовестно. Замечаний со стороны администрации исправительного учреждения и со стороны преподавательского состава не имел. В конфликтных ситуациях замечен не был. По приговору Центрального районного суда г.Омска от 20.07.2020г. исковых обязательств не имеет. Вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаивается. По постановлению Исилькульского городского суда Омской области от 20.08.2021г. за добросовестное отношение к труду и обучению, был переведен на участок колонии-поселения при ИК-4, трудоустроен. К своим трудовым обязанностям относится удовлетворительно. За время отбывания уголовного наказания в колонии-поселении положительно себя не зарекомендовал, о чем свидетельствует отсутствие поощрений. К дисциплинарной ответственности на участке колонии-поселения не привлекался, взысканий не имеет. Социальные связи не утрачены. Связь с родственниками поддерживает, а именно с матерью Жамановой Г.А. путем переписки и телефонных переговоров. Посылки и передачи от родственников не получал, в учреждении правом предоставления краткосрочных и длительных свиданий с родственниками не пользовался. Ранее в отношении Жаманова Р.С. применялись гуманные акты, а именно: 1 раз освобождался условно-досрочно в 2015г. на неотбытый срок 9 месяцев 6 дней, однако, положительных выводов для себя не сделал, продолжил совершать новые преступления, имеет 12 судимостей. Четких жизненных целей после освобождения, а именно: трудоустроиться, вести законопослушный образ жизни не имеет.

Вывод согласно характеристике: осужденный Жаманов Р.С. не встал на путь исправления, за поведением осужденного необходим контроль со стороны органов внутренних дел (л.д.15-17).

Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика и приведенных норм права, поскольку Жаманов Р.С. отбывал наказание за совершение преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Жаманова Р.С. административного надзора сроком на 3 года, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

При этом, суд отмечает, что согласно приговору Центрального районного суда г.Омска от 20.07.2020г. Жаманов Р.С. совершил преступление в ночное время (около 02-30 часов). Вина Жаманова Р.С. в совершении указанного преступления, а также обстоятельства его совершения, в частности, время совершения преступления, установлены вступившими в законную силу приговором суда. С учетом обстоятельств совершения Жамановым Р.С. преступления, суд приходит к выводу, что в отношении Жаманова Р.С. подлежит установлению административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░);

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22-00 ░░░░░ ░░ 06-00 ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.09.2021░.