Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-133/2020 ~ М-87/2020 от 13.04.2020

Дело № 2а-133/2020

22RS0053-01-2020-000135-85

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

22 июля 2020 г. с.Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хабаровой Т.В.

при секретаре Сухочевой С.В.,

с участием помощника прокурора Топчихинского района Маликовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Топчихинского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Кировского сельсовета о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Топчихинского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц, требуя обязать администрацию Кировского сельсовета Топчихинского района Алтайского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учёт в органе, осуществляющем государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав, гидротехнических сооружений (далее также – ГТС) – гидроузла водохранилища на р.Зиминка, гидроузла пруда «Крутой Лог», собственники которых неизвестны, в порядке и сроки, установленные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей».

В обоснование административного иска прокурор, ссылаясь на пункт 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 3, 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), часть 7 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункты 2, 5, 9 Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого Приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931, указал, что в рамках исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 10.02.2011 № 30 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера и их последствий», указания прокурора края от 14.04.2011 № 319/7 «О порядке исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 10.02.2011 № 30» прокурором Топчихинского района проведена проверка, направленная на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которой установлено, что на территории Топчихинского района расположено 11 гидротехнических сооружений, не имеющих собственника, бесхозяйное содержание которых может создать угрозу жизни и здоровью, имуществу граждан, юридических лиц, причинения вреда окружающей среде, в том числе на территории Кировского сельсовета - гидроузел водохралища на р.Зиминка, гидроузел пруда «Крутой Лог».

Необращение администрации Кировского сельсовета в уполномоченный орган с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учёт как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений пункта 3 статьи 225 ГК РФ, нарушает право неопределённого круга лиц на безопасное функционирование гидротехнических сооружений.

Соблюдение установленного законом порядка принятия бесхозяйного недвижимого имущества на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, делает возможным распоряжение им в дальнейшем, определение собственника (пользователя) этого имущества и возложение на него обязанностей по его надлежащей эксплуатации и охране.

С учётом выявленных нарушений, прокурором района главе администрации Кировского сельсовета в феврале 2020 г. внесено представление с требованием устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования администрация сельсовета мер, направленных на постановку гидротехнического сооружения на учёт в уполномоченном органе, до настоящего времени не приняла, что свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.

Затягивание сроков принятия мер, направленных на обеспечение безопасности гидротехнического сооружения, может явиться предпосылкой к возникновению чрезвычайной ситуации, способной повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, материальные потери, возникновение ущерба окружающей природной среде и, как следствие, бюджетные затраты Российской Федерации на возмещение ущерба.

В ходе рассмотрения дела определением суда от 8 мая 2020 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.

30 июня 2020 г. прокурор Топчихинского района обратился в суд с уточненным административным иском в интересах неопределённого круга лиц, требуя обязать администрацию Кировского сельсовета Топчихинского района Алтайского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учёт в органе, осуществляющем государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав, гидротехнических сооружений – еще и гидроузла пруда «Кировский», собственник которого неизвестен, в порядке и сроки, установленные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей».

Определением суда от 30 июня 2020 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен индивидуальный предприниматель Милованов А.А.

Сегодня в судебном заседании помощник прокурора Маликова Д.А. вместе с актами осмотра гидротехнических сооружений – гидроузла водохранилища на р.Зиминка, гидроузла пруда «Крутой Лог», гидроузла пруда «Кировский» от 14 июля 2020 г., представила подписанное прокурором Топчихинского района Алтуховой Е.Л. заявление об отказе от административного иска в интересах неопределённого круга лиц к администрации Кировского сельсовета о возложении обязанности, в котором прокурор просит прекратить производство по делу в связи с исключением объектов из перечня гидротехнических сооружений, заявив, что делает это добровольно, последствия отказа от иска ему разъяснены и понятны, что, в случае принятия судом отказа от иска, производство по делу будет прекращено определением суда, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Представитель административного ответчика - администрации Кировского сельсовета, представитель заинтересованного лица - Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края и заинтересованное лицо – индивидуальный предприниматель Милованов А.А., надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

С учётом того, что участие указанных лиц не является обязательным и не признано судом обязательным, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

При установленных обстоятельствах суд считает возможным принять отказ прокурора Топчихинского района от административного иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, вызван исключением объектов (гидроузла водохранилища на р.Зиминка, гидроузла пруда «Крутой Лог», гидроузла пруда «Кировский») из перечня гидротехнических сооружений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 157, 195, 198, 199, пунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░