Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-186/2022 (2а-2706/2021;) ~ М-2790/2021 от 13.12.2021

Дело № 2а-186/2022

УИД № 23RS0025-01-2021-003796-83

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Курганинск                                                                     12 января 2022 года                                                            Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бабенко А.А.

при секретаре Самойловой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю Курганинского РО ГУФССП по Краснодарскому краю Щетининой Н.В., ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Курганинского РО УФССП по Краснодарскому краю Щетининой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратилось в Курганинский районный суд Краснодарского края к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Щетининой Н.В., ГУФССП России по Краснодарскому краю с вышеуказанными требованиями, в обоснование административного иска указал, что в Курганинский РОСП 15.05.2019 года предъявлялся исполнительный документ 2 - 508/2019, выданный 26.04.2019 года мировым судьей судебного участка № 260 Курганинского района о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Колесникова В.В. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 29.05.2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Щетининой Н.В.. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ГУ У ПФР Ф об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства /регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. График явки, объяснения, а также требования к должнику Колесникову В.В. не применены. Объяснения у соседей не взяты. Запрос в органы УФМС для уточнения места жительства должника не направлен, в органы ЗАГСа запрос также не направлен, информация о смерти должника, смене Фамилии Имени Отчества и иных актах гражданского состояния отсутствует. Судебный пристав-исполнитель Щетинина Н.В. имела возможность совершать необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала это, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.     

Административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Курганннский РОСП Щетининой Н.В., исполнительный документ 2-508/2019, выданный 26.04.2019 г. о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: Колесникова Валерия Васильевича, исполнительное производство №-ИП, в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Курганннский РОСП Щетининой Н.В. выразившиеся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Обязать судебного пристава-исполнителя Курганннский РОСП Щетинину Н.В. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику Колесникову В.В. (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, просила суд рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя АО «ОТП Банк».

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Щетинина Н.В. не явилась.

В заявлении просила суд рассмотреть административное исковое заявление без её участия, в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» отказать.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась. В своем ходатайстве просила рассмотреть административное исковое заявление без её участия, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо Колесников В.В., в суд не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен, о причинах не явки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, письменные доказательства, предоставленные административным истцом, суд приходит к следующему.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано ст. 46 Конституции РФ.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций

Из анализа вышеуказанных норм следует, что исполнительные действия, принудительные меры, а также своевременная отправка корреспонденции должны приниматься судебным приставом-исполнителем без волокиты и в полной мере в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность по доказыванию соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Учитывая правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

         Судом установлено что, 15.05.2019 года в Курганинском РО ФССП возбуждено исполнительное производство № о взыскании долга на сумму 154 930 рублей 04 копейки с должника Колесникова В.В. в пользу АО «ОТП Банк».

         Согласно материалам дела на момент подачи АО «ОТП Банк» административного иска в суд (на 13.12.2021 г.) судебным приставом - исполнителем Курганинского РОСП Щетининой Н.В. не направлен запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Щетининой Н.В., что нарушает права и законные интересы взыскателя АО «ОТП Банк».

На основании изложенного и в соответствии с действующим законодательством, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Щетининой Н.В., выраженное в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Судебным приставом-исполнителем произведены следующие исполнительные действия и меры принудительного характера по исполнительному производству № от 29.05.2019 г. о взыскании с Колесникова В.В. в пользу АО «ОТП Банк»: 01.07.2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в рамках СД и направлено по месту получения дохода, ежемесячно денежные средства поступают на депозитный счет отделения и распределяются по сводному исполнительному производству.

На основании вышеизложенного проверка бухгалтерии ГУ УПФР РФ не целесообразна, в связи с ежемесячным поступлением денежных средств на депозитный счет отдела.

Судебным приставом - исполнителем проведен полный комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение решения суда. Направлены запросы в банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы.

Доводы о том, что по исполнительному производству несвоевременно направлены в адрес взыскателя - АО «ОТП Банк» процессуальные документы, вынесенных в рамках исполнительного производства за период ведения исполнительного производства, не принят весь комплекс мер направленных на своевременное полное и правильное исполнение исполнительного документа не нашли своего подтверждения. Законом не предусмотрено направление в адрес заявителя полного пакета материалов исполнительного производства.

В соответствии со ст. 36 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, но указанный срок не является пресекательным, поскольку судебным приставом-исполнителем было направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника. Удержания производятся ежемесячно. Проверка имущественного положения должника неоднократно осуществлялась, а именно:

18.09.2019 г. направлен запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВБ) - согласно поступившему ответу смена фамилии, смерть должника, расторжение брака не установлено, по поступившему запросу сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

02.09.2021 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

В ходе совершения исполнительных действий по адресу регистрации должника неоднократно осуществлен выход, 10.07.2019 г и 21.02.2020 г в ходе которого установлено, должник по адресу <адрес> проживает, имущество подлежащее описи и аресту не установлено.

Исполнительный розыск должника, его имущества предусматривает объявления в розыск согласно ч.1 ст. 65 «Об исполнительном производстве» при условии, если совершенные исполнительные действия судебным приставом - исполнителем не позволили установить местонахождение должника или его имущества. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем по адресу регистрации <адрес> должник установлен.

В ходе совершения исполнительных действий осуществлен выход по месту проживания должника <адрес>, должник не установлен, имущество подлежащее описи и аресту на праве собственности должнику не установлено.

Остаток долга по исполнительному производству составляет 101639,48 рублей.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, о том, что судебным приставом - исполнителем не направлено постановление об удержании из пенсии должника, не осуществлен выход в адрес регистрации/проживания должника, не направлен запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, не нашли подтверждения в судебном заседании, в связи с чем требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Щетининой Н.В., ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Щетининой Н.В., выраженные в не направлении постановления об удержании из пенсии должника, в не осуществлении выхода в адрес регистрации/проживания должника, в не направлении запроса в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░ ░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 13.01.2022 ░░░░.

          ░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░