№ 2а–1652/2023 года
61RS0018-01-2023-001912-47
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 ноября 2023 года г. Миллерово
Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Шоркиной А.В.,
при секретаре судебного заседания Шевлюга Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Червякова Сергея Викторовича к Администрации Миллеровского района, заинтересованное лицо МУ Управление образования Миллеровского района о признании незаконным отказа в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда Миллеровского района и возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда на время проведения капитального ремонта, площадью не менее площади занимаемого жилого помещения,
у с т а н о в и л:
В Миллеровский районный суд обратился Червяков С.В. к Администрации Миллеровского района, заинтересованное лицо - МУ Управление образования Миллеровского района о признании незаконным отказа в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда Миллеровского района и возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда на время проведения капитального ремонта, площадью не менее площади занимаемого жилого помещения.
В обоснование иска указав, что на основании типового договора найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 15.02.2016 г. № 22, административному истцу было предоставлено жилой помещение, состоящее из квартиры, общей площадью 25,2 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. По истечении пятилетнего срока, с Червяковым СВ. был заключен новый типовой договор кайма специализированных жилых помещений для детей-сирот и тетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 23.03.2021 г. № 14, без его выселения из предоставленного жилого помещения, состоящего из квартиры, общей площадью 25,2 кв. м.. расположенной по адресу: <адрес> Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 15.07.2019года, принятым по результатам рассмотрения гражданского дела № № 2-609/2019 года, исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Миллеровского района о возложении обязанности обеспечить проведение ремонтных работ в жилых помещениях было удовлетворено в полном объеме. Суд принял решение обязать Администрацию Миллеровского района принять меры к производству ремонта объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> в том числе изменить конструкцию наружных стен здания с целью его приведения в соответствии техническим нормам в части сопротивления теплопередаче; - изменить конструкцию монтажных швов оконных заполнений для устройства паропроницаемой ленты наружного слоя, а также пароизоляции внутреннего слоя; -устранить обратный уклон отмостки здания, а также исправить дефекты отмостки трещины и осадку бетона); - утеплить чердачное перекрытие по всей площади последнего.
В ходе рассмотрения гражданского дела № 2-609/2019 года, судом, на основании выводов эксперта, изложенных в заключении от 28.02.2019 г., было установлено, что в нарушение норм жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком во владение и пользование детей-сирот переданы жилые помещения, непригодные для проживания. На основании вышеизложенного и признания жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не подлежащим для проживания, административный истец, неоднократно обращался к административному ответчику с заявлением о переселении его в другое жилое помещение
Административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление Администрации Миллеровского района от 09.10.2023 г. № 881 «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда Миллеровского района». Возложить на Администрацию Миллеровского района обязанность предоставить Червякову Сергею Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение маневренного фонда на время проведения капитального ремонта жилого помещения, состоящего из квартиры, общей площадью 25,2 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> площадью не менее площади занимаемого жилого помещения по типовому договору найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 23.03.2021 г. № 14.
Административный истец и его представитель, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель администрации Миллеровского района в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица МУ Управление образования Миллеровского района администрации Миллеровского района в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований административного истца.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Право на жилище относится основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом, и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Статьей 98.1 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лип из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства лиц, указанных в данном абзаце, возложена обязанность по предоставлению этим лицам благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с п. 1 ст. 8 указанного федерального закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа четей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. 159-ФЗ).
В ходе судебного заседания установлено, что на основании типового договора найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 15.02.2016 г. № 22, Червякову Сергею Викторовичу было предоставлено жилой помещение, состоящее из квартиры, общей площадью 25,2 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> для временного проживания в нем (л.д.23-27).
По истечении пятилетнего срока, с Червяковым С.В. был заключен новый типовой договор найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 23.03.2021 г. № 14, без его выселения из предоставленного жилого помещения, состоящего из квартиры, общей площадью 25,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. (л.д.18-22).
Учитывая тот факт, с Червяковым С.В. уже был заключен типовой договор найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда Миллеровского района.
С административным истцом не был заключен договор социального найма жилого помещения, а также, не были выявлены, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ основания снятия его с учета, Администрация Миллеровского района не имела никаких правовых оснований рассматривать вопрос о принятии гр. Червякова С.В. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда Миллеровского района (повторно) и, тем более, принимать решение об отказе в принятии его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда Миллеровского района.
Вопрос о переселении административного истца на время капитального ремонта жилого помещения, состоящего из квартиры, общей площадью 25,2 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании решения Миллеровского районного суда Ростовской области от 15.07.2019 г., должен был решаться с учетом абз. 4 п. 3.2. типового договора найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 23.03.2021 г. № 14.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 09.10.2023 ░. № 881 «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░».
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 25,2 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23.03.2021 ░. № 14.
░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2023 ░░░░.