Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-932/2023 ~ М-861/2023 от 27.10.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    30 октября 2023 года                                                              г. Суворов Тульской области

    Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

    председательствующего судьи Салицкой О.П.

    при секретаре Еремичевой Н.А.,

    с участием помощника прокурора Суворовского района Тульской области Апанасевича С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-927/2023 по административному исковому заявлению Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива» к территориальной избирательной комиссии Суворовского района Тульской области об оспаривании решения ТИК Суворовского района Тульской области от 19.10.2023 №35-1 «Об отказе в заверении перечня кандидатов в депутаты Собрания депутатов муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района третьего созыва, выдвинутых избирательным объединением Всероссийская политическая партия «Гражданская инициатива» по Берёзовскому трехмандатному избирательному округу №3,

    установил:

Всероссийская политическая партия «Гражданская инициатива» в лице председателя Нечаева А.А. 26.10.2023 года обратилась в суд с административным иском, в котором просила суд решение ТИК Суворовского района Тульской области от 19.10.2023 №35-1 «Об отказе в заверении перечня кандидатов в депутаты Собрания депутатов муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района третьего созыва, выдвинутых избирательным объединением Всероссийская политическая партия «Гражданская инициатива» по Берёзовскому трёхмандатному избирательному округу №3» признать незаконным и отменить, обязав принять по данному вопросу новое решение, заверить перечень кандидатов в депутаты СД МО Юго-Восточное Суворовского района Тульской обл. третьего созыва от ВПП «Гражданская инициатива»; обязать ТИК Суворовского района Тульской области выдать выдвинутому избирательным объединением Всероссийская политическая партия «Гражданская инициатива» кандидату М.В. Кузнецову разрешение на открытие избирательно счёта, принять у него документы на выдвижение и регистрацию в качестве кандидата в течение пяти дней со дня заверения списка кандидатов.

Требования мотивированы тем, что 17.10.2023 года уполномоченным представителем избирательного объединения ВПП «Гражданская инициатива» в ТИК Суворовского района поданы документы для заверения перечня кандидатов в депутаты СД МО Юго-Восточное. Всего административным истцом был выдвинут один кандидат, а именно М.В. Кузнецов — по Берёзовскому трёхмандатному избирательному округу №3. 19.10.2023 года административным ответчиком принято оспариваемое решение об отказе в заверении перечня кандидатов. Оспариваемым решением отказано в заверении перечня кандидатов в депутаты СД МО Юго-Восточное Суворовского района Тульской области по двум основаниям: 1. Ненадлежащее уведомление Управления Минюста России по Тульской области о проведении мероприятия по выдвижению кандидатов. 2. Отсутствие среди документов, поданных в ТИК, перечня кандидатов, оформленного в виде приложения к решению о выдвижении. Полагают, что срок уведомления Управления Минюста России по Тульской области был административным истцом соблюдён. А перечень кандидатов, по мнению истца, не является самостоятельным документом, а выступает частью решения о выдвижении кандидатов, оформляемого в соответствии с уставом избирательного объединения (ч. 4 ст. 13 Закона Тульской области). При этом представленная в ТИК выписка из протокола заседания Политического совета от 04.10.2023 № 1/10/23, по мнению заявителя, является таким решением. Также истец указывает, что поскольку административный истец выдвинул всего одного кандидата на данных выборах, а ТИК Суворовского района совмещает полномочия организующей и окружной комиссии, отсутствие перечня кандидатов в качестве приложения к решению Партии при условии наличия в самом решении всех требуемых законом данных о кандидате не может являться препятствием к заверению перечня кандидатов. В данном случае, как указывает заявитель, решение о выдвижении единственного кандидата и перечень кандидатов из одного выдвинутого кандидата полностью тождественны. На основании изложенного, просили Решение об отказе в заверении перечня от 19.10.2023 года незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

27.10.2023 года Кузнецов М.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил суд решение ТИК Суворовского района Тульской области от 19.10.2023 №35-1 «Об отказе в заверении перечня кандидатов в депутаты Собрания депутатов муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района третьего созыва, выдвинутых избирательным объединением Всероссийская политическая партия «Гражданская инициатива» по Берёзовскому трёхмандатному избирательному округу №3» признать незаконным и отменить, обязав принять по данному вопросу новое решение, заверить перечень кандидатов в депутаты СД МО Юго-Восточное Суворовского района Тульской обл. третьего созыва от ВПП «Гражданская инициатива»; обязать ТИК Суворовского района Тульской области выдать выдвинутому избирательным объединением Всероссийская политическая партия «Гражданская инициатива» кандидату М.В. Кузнецову разрешение на открытие избирательно счёта, принять у него документы на выдвижение и регистрацию в качестве кандидата в течение пяти дней со дня заверения списка кандидатов. Делу присвоен номер 2а-932/2023. Также в данном иске содержится ходатайство об объединении дел 2а-932/2023 и №2а-927/2023 в одно производство, поскольку в них участвуют одни и те же стороны, считает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.

Административный истец - Всероссийская политическая партия «Гражданская инициатива» в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения представитель административного истца извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайство об объединении дел в одно производство поддержал.

Представитель административного ответчика – территориальной избирательной комиссии Суворовского района Тульской области по доверенности Бабина Н.В. и представитель заинтересованного лица – Избирательной комиссии Тульской области по доверенности Чибисов С.С. разрешение ходатайства об объединении дел в одно производство оставили на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо – Кузнецов М.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Помощник прокурора Суворовского района тульской области Апанасевич С.С. не возражал против удовлетворения ходатайства.

Заслушав мнение сторон, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 136 КАС РФ суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.

Объединение административных дел в одно производство и выделение заявленных требований в отдельное производство допускаются до принятия судебных актов, которыми заканчивается рассмотрение административных дел в суде первой инстанции (ч. 3 ст. 136 КАС РФ).

Как видно из материалов настоящего дела, в производстве суда находится два однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, предметом рассмотрения обоих административных дел 2а-932/2023 и №2а-927/2023 является оспаривание решения ТИК Суворовского района Тульской области от 19.10.2023 №35-1 «Об отказе в заверении перечня кандидатов в депутаты Собрания депутатов муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района третьего созыва, выдвинутых избирательным объединением Всероссийская политическая партия «Гражданская инициатива» по Берёзовскому трёхмандатному избирательному округу №3».

Исследовав материалы административных дел 2а-932/2023 и №2а-927/2023, суд приходит к выводу о необходимости их объединения в одно производство для совместного разрешения, что будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований. При этом суд учитывает и отсутствие возражений участников процесса относительно объединения указанных административных дел.

В соответствии с ч.6 ст. 136 КАС РФ при решении вопроса об объединении административных дел в одно производство они объединяются с тем административным делом, производство по которому было возбуждено ранее.

В связи с тем, что производство по административному делу №2а-927/2023 возбуждено ранее остальных, административные дела подлежат объединению с присвоением его номера №2а-927/2023.

Руководствуясь положениями ст. ст. 136, 198-199 КАС РФ,

определил:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░:

- № 2░-927/2023 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.10.2023 №35-1 «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №3;

- № 2░-932/2023 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.10.2023 №35-1 «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №3.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-927/2023.

░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░ 2023 ░░ 13 ░░░░░ 30 ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░