Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-687/2024 (2а-4630/2023;) ~ М-4124/2023 от 12.12.2023

Дело №а-687/2024

25RS0№-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года          <.........> края

Находкинский городской суд <.........> в составе:

председательствующего судьи Комаровой В.А.,

при секретаре ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № по <.........> о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в размере 212,00 рублей, пени на указанную недоимку в сумме 8,28 рублей за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., а всего – 220,28 рублей,

установил:

административный истец МИФНС России № по <.........>, уполномоченный в соответствии с приказом УФНС России по <.........> от ДД.ММ.ГГ. №@ «Об утверждении положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <.........>», обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что административный ответчик имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в размере 212,00 рублей, пени на указанную недоимку в сумме 8,28 рублей за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В судебное заседание представитель МИФНС России № по <.........> не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, изучив заявленные требования, материалы дела, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, принимая во внимание, что в соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником недвижимости – квартиры, кадастровый №, расположенной по адресу: <.........> - 41, и в соответствии со ст. 400-401, 409 Налогового кодекса Российской Федерации, обязан уплачивать налог на имущество физических лиц до 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 4,6 статьи 69 НК Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГ. № 243-ФЗ) требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании пунктов 1, 3 статьи 70 НК Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГ. № 243-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 48 НК Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГ. № 243-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Поскольку ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, налоговым органом в соответствии со ст. 70 НК Российской Федерации тому было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГ. об исполнении обязанности об уплате налога на имущество физических лиц, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГ..

В соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации за каждый день просрочки ФИО1 были начислены пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период со ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в сумме 8,28 рублей.

При этом доказательства отправки либо вручения иным образом ФИО1 налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГ., а также требования № от ДД.ММ.ГГ. в материалах дела отсутствуют.

Поскольку ФИО1 не исполнил требование об уплате налога на имущество физических лиц, пени, ДД.ММ.ГГ. МИФНС России № по <.........> обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района <.........> края с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 212,00 рублей, пени на указанную недоимку в размере 8,28 рублей, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края от ДД.ММ.ГГ. в удовлетворении ходатайства МИФНС России № по <.........> о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления и вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано. Заявление возвращено в МИФНС России № по <.........>.

Получив определение мирового судьи, МИФНС России № по <.........> обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Проверив сроки на обращение налогового органа к мировому судье с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из приведённых выше норм материального права следует, что НК Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы её принудительного исполнения, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате налогов, страховых взносов. Принудительное взыскание налога (страховых взносов) с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При принудительном взыскании налога (страховых взносов) с налогоплательщика налоговым органом должен быть последовательно соблюдён совокупный срок принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Предельный срок принудительного взыскания налога (страховых взносов), пени, представляет собой совокупность на направление требования, на исполнение требования в добровольном порядке и на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки. Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 НК РФ, не влечёт изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога (страховых взносов), пени. Каждый установленный законом срок носит преклюзивный характер, после истечения такого срока налоговый орган утрачивает предоставленное законом право на принудительное судебное взыскание недоимок по налогам (страховым взносам), пени. При пропуске установленного срока судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В рассматриваемом случае срок исполнения ФИО1 требования об уплате налога на имущество физических лиц за 2014-2016 годы, пени, указан до ДД.ММ.ГГ., следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться до ДД.ММ.ГГ., тогда как с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени, МИФНС обратилась к мировому судье лишь ДД.ММ.ГГ., о чём свидетельствует штамп на заявлении, то есть по истечении предусмотренного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

С учетом пропуска срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, налоговым органом пропущен и срок обращения с настоящим административным иском в суд.

Причины пропуска процессуального срока, которые могли быть признаны судом уважительными, административным истцом не указаны, что не позволяет сделать вывод, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № по <.........> установленных налоговым законодательством сроков на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <.........>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                               ░░░░░░░░ ░.░.