Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-3794/2022 ~ М-2812/2022 от 21.03.2022

Дело № 2а-3794/2022

УИД 35RS0010-01-2022-004674-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                                                              17 мая 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

при секретаре Азаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интер-Прайм» к начальнику Отдела судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области - старшему судебному приставу Корановой О. Г., судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Смирновой А. С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по городу Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Интер-Прайм» (далее – ООО «Интер-Прайм») обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику Отдела судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области - старшему судебному приставу Корановой О.Г., судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области) Смирновой А.С., мотивируя требования тем, что 21 декабря 2021 года в адрес ОСП по г. Вологда №2 УФССП России по Вологодской области через УФССП по Вологодской области представителем ООО «Интер-Прайм» ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией направлен дубликат судебного приказа, выданный мировым судьей судебного участка № 68 Вологодской области по делу № 2-1524/2017 от 30 августа 2017 года по заявлению ООО «Сетелем банк» (правопреемник - ООО «Интер-Прайм») о взыскании с Кудряшовой Н.А. задолженности по кредиту, расходов по оплате государственной пошлины в размере 28 437 руб. 52 коп. Указанный исполнительный документ направлен для принудительного исполнения с заявлением о направлении по территориальности и возбуждении исполнительного производства, копией определения о замене стороны по делу о выдаче дубликата, а также доверенностью, подтверждающей полномочия представителя взыскателя.             22 февраля 2022 года в адрес ООО «Интер-Прайм» поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного исполнительного документа, принятое судебным приставом - исполнителем Отделения - Смирновой А.С. Ранее, вышеуказанный исполнительный документ, предъявлялся в Отделение, судебным приставом-исполнителем принимались решения о возбуждении исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, в материалах оконченных исполнительных производств имеются сведения, необходимые для идентификации Должника, о наличии у него имущества, иные сведения. При этом, на момент предъявлений, исполнительный документ полностью соответствовал требованиям Закона об исполнительном производстве. Должником по исполнительному листу в рассматриваемых правоотношениях является Кудряшова Н.А. Судебный приказ от 30 августа 2017 года, выданный мировым судьей по судебному участку № 68 Вологодской области по делу № 2-1524/2017 о взыскании задолженности с Кудряшовой Н.А. содержит достаточные сведения в целях идентификации должника: указано, что должником является Кудряшова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Полагает, что само по себе отсутствие в исполнительном документе сведений, позволяющих идентифицировать должника (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средств) не является безусловным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. В данном случае такими сведениями являются дата и место рождения, место регистрации, которые были указаны в исполнительном документе.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит:

    - признать незаконным и отменить постановление судебного пристава пристава-исполнителя ОСП по н. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Смирновой А.С. от 07 февраля 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства о взыскании с Кудряшовой Н.А. задолженности по кредиту, расходов по оплате государственной пошлины в размере 28 437 руб. 52 коп.;

- возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологда №2 УФССП России по Вологодской области Смирнову А.С. обязанность возбудить исполнительное производство на основании дубликата судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 68 Вологодской области по делу №2-1524/2017 от 30 августа 2017 года по заявлению ООО «Сетелем банк» (правопреемник - ООО «Интер-Прайм») о взыскании с Кудряшовой Н.А. задолженности по кредиту, расходов по оплате государственной пошлины в размере 28437 руб. 52 коп.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Вологодской области.

Протокольным определение от 20 апреля 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Интер-Прайм» не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представители административных ответчиков ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области, административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Коранова О.Г., судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Смирнова А.С., заинтересованное лицо Кудряшова Н.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Смирнова А.С. возражала относительно удовлетворения административных исковых требований, поскольку исполнительное производство по спорному исполнительному документу в настоящее время, у взыскателя запрошен оригинал исполнительного документа.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такая совокупность условий отсутствует.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. К таким документам в силу части 1 статьи 12 этого Федерального закона относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона№ 229-ФЗ установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 229-ФЗ взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Федерального закона в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со статьей 12 Закона № 118-ФЗ, статьей 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям противоречит статье 13 и пункту 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ, поскольку фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

Как следует из материалов дела, 21 декабря 2021 года ООО «Интер-Прайм» обратилось в ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу, выданному мировой судьей Вологодской области по судебному участку № 68 в отношении должника Кудряшовой Н. А..

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Смирновой А.С. 07 февраля 2022 года отказано в возбуждении исполнительного производства по данному судебному приказу в связи с отсутствием в них сведений об идентификаторе должника.

Однако, 20 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Смирновой А.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу: судебный приказ мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 № 5-1524/2017 о взыскании с Кудряшовой Н.А. задолженности по кредитному договору № от 22 марта 2016 года, расходов по уплате государственной пошлины в размере 28 437 руб. 52 коп., исполнительному производству присвоен №-ИП.

Рассматривая дело, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом названных выше норм материального права, принимая во внимание меры, принятые судебным приставом-исполнителем, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований надлежит отказать, и исходит при этом из того, что в настоящее время юридически значимая цель для административного истца достигнута, исполнительное производство по исполнительному документу возбуждено.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует, в связи с чем, административные исковые требования ООО «Интер-Прайм» удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░ 2022 ░░░░.