Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1779/2023 ~ М-476/2023 от 30.01.2023

                                                                                                              Дело №2а-1779/2023

                                                                                    УИД 60RS0001-01-2023-000833-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 года                                                                                      город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Захаренко Т.В.,

с участием помощника прокурора г. Пскова Пузанской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пскову к С.В.В. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с иском к С.В.В.. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ С.В.В.. осужден приговором Псковского городского суда Псковской области за совершение преступлений, предусмотренных п.«б» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода), ч. 1 ст. 158 (2 эпизода), п.п. «а,б» ч. 2. ст. 158, ч.2ст. 69 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор Псковского городского суда Псковской области от 11.03.2014 года, общий срок лишения свободы 5 (пять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ года С.В.В. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 (один) год 6 (шесть) месяца 8 (восемь) дней.

Решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.В.В.. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ С.В.В.. поставлен на профилактический учет в ОП № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по г. Пскову.

                Решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.В.В.. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.

                Решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.В.В.. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок погашения судимости по приговору Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений п. «г» ст. 86 УК РФ составляет 8 лет и истекает в установленном законом порядке 01.08.2025.

В настоящее время С.В.В.. проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет. В течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение, правонарушений, в том числе, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – штраф 550 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей.

С поднадзорным регулярно проводятся профилактические беседы с разъяснением ему прав и обязанностей, поднадзорный ежемесячно при явке в ОВД на регистрационный учет предупреждается о недопустимости противоправного поведения, доводятся стать УК РФ и КоАП РФ, предусматривающие ответственность за уклонение от административного надзора, за нарушение установленных судом ограничений и возложенных обязанностей.

Поскольку ответчик является лицом, осужденным за тяжкое преступление, судимость за которое не погашена, и совершил в течение года правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, установленные ранее судом административные ограничения, не способствуют в полной мере оказания профилактического воздействия на поднадзорного С.В.В. и являются недостаточными для достижения в отношении него основных целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и правонарушений, просил установить в отношении него дополнительное ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком установленным органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Пскову М.О.И.. просила удовлетворить требования по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик С.В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно указал, что не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца УМВД России по городу Пскова М.О.И.., заключение прокурора, полагавшей, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 N 1740-О).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ С.В.В.. осужден приговором Псковского городского суда Псковской области за совершение преступлений, предусмотренных п.«б» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода), ч. 1 ст. 158 (2 эпизода), п.п. «а,б» ч. 2. ст. 158, ч.2ст. 69 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок лишения свободы 5 (пять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ года С.В.В. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 (один) год 6 (шесть) месяца 8 (восемь) дней.

Решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.В.В.. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ С.В.В.. поставлен на профилактический учет в ОП № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по г. Пскову (л.д.9).

            Решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.В.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.

                Решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.В.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В настоящее время С.В.В. проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет. В течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение, правонарушений, в том числе, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – штраф 550 рублей; 07.12.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении С.В.В.., который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит, что имеются предусмотренные ч. 5 ст. 4 Федерального закона РФ №64–ФЗ от 06.04.2011 основания для установления в отношении Степанова В.В. дополнительных административных ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свободы, характеризующие административного ответчика данные, совершение им административных правонарушений, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении С.В.В. административные ограничения, ограничением в виде: обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление указанного дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также будет способствовать дополнительному контролю за поведением поднадзорного лица.

На основании руководствуясь ст.175, 177-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░