Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8097/2020 ~ М-5239/2020 от 31.07.2020

Административное дело №2а-8097\20

УИД 23RS0040-01-2020-004875-12

Решение

именем Российской Федерации

26 августа 2020 года                                     город Краснодар

    Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

    председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

    при секретаре судебного заседания Паниной О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора Центрального административного округа города Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Козлову А. В. о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

    И.о. прокурора Центрального административного округа города Краснодара Ус И.А. обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Козлову А. В. о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что Прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара в ходе проверки содержимого интернет-ресурсов выявлен интернет-сайты: https://1com.ru, на странице которых, в том числе в комментариях к статьям, находится информация о том, как сдать драгоценности и технику, с указанием адресов Комиссионных магазинов Ломбард 1, получения «карты лояльности» постоянного клиента и иной информации.

Вход на указанную страницу, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользователя неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение – отсутствуют.

Распространение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения в области кредитно-банковской деятельности с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, кроме того подрывает банковскую систему России, а также дисередитирует исполнение законов Российской Федерации.

Сведения о Комиссионных магазинов Ломбард 1 не содержатся в государственных реестрах субъектах рынка микрофинансирования, предприниматель в установленном законом порядке ломбард не признан, что подтверждается сведениями из указанных реестров размещенных на сайте ЦБ РФ в открытом доступе.

На основании изложенного административный истец просит суд, признать информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://1com.ru, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в соответствии с п. 2 ст. 263 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца в порядке упрощённого (письменного) производства.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дне, месте и времени слушания дела. До начала судебного заседания от представителя поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, при разрешении спора по существу полагался на усмотрение суда.

Определением Первомайским районный судом г. Краснодара от 31 июля 2020 проведена подготовка по настоящему административному исковому заявлению, в соответствии с ч. 2 ст. 292 КАС РФ, ответчику предоставлен десятидневный срок для предоставлений в суд возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном (письменном) производстве.

Таковых возражений от административного ответчика суду не представлено.

В связи с тем, что истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном (письменном) производстве, от административного ответчика возражения относительно применения правил упрощенного (письменного) производства при рассмотрении данного дела не поступали, административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, причем независимо от прав иных органов на обращение в суд с такими заявлениями. Право на предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц является безусловным и не требующим предоставления каких-либо доказательств в подтверждении данного права.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено и ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой, прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Как было установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, Прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара в ходе проверки исполнения законодательства о кредитно- банковской деятельности был выявлены интернет-сайт: https://1com.ru, на странице которых, в том числе в комментариях к статьям, находится информация о том, как сдать драгоценности и технику, с указанием адресов Комиссионных магазинов Ломбард 1, получения «карты лояльности» постоянного клиента и иной информации.

Как следуют из материалов дела, регистратором доменного имени является ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ».

В соответствии с представленной информацией ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратором доменного имени 1com.ru является Козлов А.В., проживающего по адресу: <адрес>

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

Пунктом 17 статьи 2 Закона № 149-ФЗ определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передачаинформации    посредством    использования    информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - ФЗ «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В с силу п.2 ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 176 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное получение кредита.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», принимаются судами общей юрисдикции обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в кредитно-банковской системе сфере, в обеспечении государственных прав и свобод человека.

В совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 60 КАС РФ суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

    решил :

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ https://1com.ru, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░:                                                                              ░.░. ░░░░░░░