Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-780/2022 от 04.04.2022

57RS0026-01-2021-002814-89 Дело №2а-780/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2022 год город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Соколовой Н. М.,

при секретаре Леоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Аболмазова И. В. к судебным приставам-исполнителям Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Браиловой А. И., Якушеву В. В., к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области, к старшему судебному приставу Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Авдеевой Т. С. о признании незаконными бездействий должностных лиц в рамках исполнительного производства, возложении обязанности устранить нарушения прав,

установил:

Аболмазов И.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области Браиловой А.И., к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконным бездействия должностного лица в рамках исполнительного производства в отношении должника Общества с ограниченной ответственностью «Маслово».

На основании определения суда от Дата в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнителю Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области Якушев В.В.

На основании определения суда от Дата в качестве административного соответчика привлечена старший судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Авдеева Т.С.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в производстве Орловского РОСП находится исполнительное производство, Аболмазов И.В. является стороной исполнительного производства – взыскателем.

Незаконность бездействий должностного лица заключается в том, что административным ответчиком не совершен полный комплекс исполнительных действий, направленных на обеспечение исполнения решения суда. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не направлялось, должник не предупреждался об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца Аболмазова И.В.

Аболмазов И.В., уточнив исковые требования, просил суд:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП Управления ФССП Росси по Орловской области Браиловой А.И. незаконным; обязать ее устранить нарушения закона, направить постановление о возбуждении исполнительного производства должнику заказной почтой, вручить требование об исполнении решения суда, вручить предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ и совершить иные действия, направленные на понуждение должника к исполнению решения суда, такие как привлечение к административной, уголовной ответственности, после истечения срока на добровольное исполнение требований вынести постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и другие меры;

- признать незаконным бездействие начальника – старшего судебного пристава Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области Авдеевой Т.С., обязать ее организовать исполнение решения суда в соответствии с законом, включая обязанность дать указание судебному приставу-исполнителю на совершение конкретных действий.

В настоящее судебное заседание административный истец Аболмазов И.В., административные ответчики судебные приставы-исполнители Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области Браилова А.И., Якушев В.В., старший судебный пристав Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области Авдеева Т.С., представитель ответчика Управления ФССП России по Орловской области, представители заинтересованных лиц Общества с ограниченной ответственностью «Маслово», Пахомовского территориального управления администрации Орловского муниципального округа Орловской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Браилова А.И. просила рассмотреть настоящее административное дело без ее участия, в удовлетворении требований административному истцу отказать, поскольку исполнительное производство в отношении должника прекращено на основании решения Орловского районного суда Орловской области.

В силу статьи 226 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание указанных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия должностных лиц в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Решением Орловского районного суда Орловской области от Дата суд восстановил имущественное право Аболмазова И.В. и Живых В.В. на земельную долю, площадью 8,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:00301О1:1140, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, истребовав указанное имущественное право из владения Общества с ограниченной ответственностью «Маслово».

Дата взыскатель Аболмазов И.В. обратился к начальнику отделения – старшему судебному приставу Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу, выданному Орловским районным судом Орловской области, об истребовании у должника земельной доли.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержится исчерпывающего перечня исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять в исполнительном производстве, позволяющий осуществить розыск имущества должника.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Требования административного истца в силу ст. 111 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" относятся к четвертой очереди удовлетворения требований взыскателей.

При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 2 п. 15 постановления 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Дата судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП УФССП России по Орловской области Якушевым В.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении общества с ограниченной ответственностью «Маслово».

Дата исполнительное производство передано судебному приставу - исполнителю Орловского РОСП УФССП России по Орловской области БраиловойА.И.

Дата судебным приставом - исполнителем Орловского РОСП УФССП по Орловской области составлен акт совершения исполнительных действий с выездом по месту исполнения исполнительных действий по адресу: <адрес>. В этот же день должник – общество с ограниченной ответственностью «Маслово» был уведомлен судебным приставом - исполнителем Браиловой А.И. о возбуждении исполнительного производства.

Дата судебным приставом - исполнителем Орловского РОСП УФССП по Орловской области Браиловой А.И. повторно направлено должнику обществу с ограниченной ответственностью «Маслово» постановление о возбуждении исполнительного производства.

В ходе исполнительного производства судебный пристав - исполнитель Браилова А.И. обращалась в Орловский районный суд Орловской области с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения решения суда. Определением Орловского районного суда Орловской области от 21.10.2021 г. в удовлетворении заявления судебному приставу - исполнителю Орловского РОСП отказано.

Дата судебным приставом - исполнителем Орловского РОСП Браиловой А.И. подано заявление о прекращении исполнительного производства по тем основаниям, что собственником спорного земельного участка является не должник – общество с ограниченной ответственностью «Маслово», а иное лицо, в связи с чем, исполнение решения суда невозможно.

На основании определения Орловского районного суда Орловской области от Дата прекращены исполнительные производства:

- №-ИП от Дата, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от Дата, выданного Орловским районным судом Орловской области по делу №, предмет исполнения восстановить имущественное право Живых В. В. и Аболмазова И. В. на земельную долю, площадью 8,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0030101:1140, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, истребовав указанное имущественное право из владения ООО «Маслово», в отношении должника ООО «Маслово» в пользу взыскателя Аболмазова И. В.;

- -№-ИП от Дата возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от Дата, выданного Орловским районным судом Орловской области по делу №, предмет исполнения восстановить имущественное право Живых В. В. и Аболмазова И. В. на земельную долю, площадью 8,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0030101;1140, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>, с/п Масловское, истребовав указанное имущество из владения ООО «Маслово», в отношении должника ООО «Маслово» в пользу взыскателя Живых В. В..

К такому выводу суд пришел в связи с тем, что утрачена возможность исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

Административное исковое заявление подается с целью устранить возникший спор и обеспечить защиту частных и публичных интересов. Административные требования осуществляются и предъявляются в рамках административно-правовых отношений. Однако в настоящее время исполнительном производстве отсутствует спор, так как он уже разрешен судебным постановлением от Дата

Постановлениями от Дата судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области Браиловой А.И. исполнительные производства №-ИП от Дата, №-ИП от Дата прекращены.

Оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности с нормами вышеприведенных положений закона, суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель районной службы судебных приставов, реализуя возложенные на него полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства предпринял необходимые меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Отсутствием у взыскателя копий актов совершения исполнительских действий само по себе интересы взыскателя не были затронуты.

Установив, что со стороны административных ответчиков с момента возбуждения исполнительного производства какого-либо бездействия либо длительного бездействия допущено не было, исполнительные производства прекращены, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов административного истца, как взыскателя в исполнительном производстве.

Руководствуясь

ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░