Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-709/2023 ~ М-350/2023 от 02.02.2023

К делу № 2а-709/23                    23RS0013-01-2023-000433-73

Решение

именем Российской Федерации

Г.Гулькевичи                        10 апреля 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Хайрутдиновой О.С.

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Кубань Альянс» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУ Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Трейня Е.С., ГУФССП России по Краснодарскому краю, Гулькевичскому районному отделению судебных приставов ГУ Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным,

                 установил:

ООО «Кубань Альянс» обратилось в суд к административным ответчикам, административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУ Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Трейня Е.С., ГУФССП России по Краснодарскому краю, Гулькевичскому районному отделению судебных приставов ГУ Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, а именно просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Гулькевичского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю Трейня Е.С., выразившееся в нарушении норм ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности: не направлении (несвоевременном) направлении постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 02.06.2022, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП. Обязать должностных лиц Гулькевичского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю устранить выявленное нарушение законодательства.

Требования обоснованы тем, что 25.02.2018 на исполнении в Гулькевичский районный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного Гулькевичским районным судом Краснодарского края, о взыскании с Л.А.В. в пользу ООО «Кубань-Альянс» суммы долга. На основании заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа 16.03.2018 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 22.12.2022 ввиду длительного не поступления какой-либо информации ООО «Кубань-Альянс» было вынуждено обратиться к официальному сайту Сервиса - Управления Федеральной службы судебных приставов «Банк данных исполнительных производств». Согласно информации с официального сайта службы судебных приставов Банк данных исполнительных производств взыскателю стало известно, что 02.06.2022 исполнительное производство №-ИП было окончено на основании ст. 46 ч. 1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».22.12.2022 в адрес Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление № от 22.12.2022 о предоставлении информации о месте нахождения исполнительного документа: исполнительного листа №, выданного Гулькевичским районным судом Краснодарского края, о взыскании с Л.А.В. в пользу ООО «Кубань-Альянс» суммы долга. Данное заявление было направлено посредством почтовой связи почтовым отправлением с почтовым идентификатором №. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, данное почтовое отправление было получено 10.11.2022. Однако, с момента окончания указанного исполнительного производства, а также с момента отправки и получения должностными лицами Гулькевичского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю вышеуказанного заявления о месте нахождения исполнительного документа, исполнительный документ в адрес взыскателя так и не поступил. Более того, в адрес взыскателя за это время так и не поступило никакой информации. Этим грубо нарушаются права ООО «Кубань-Альянс» как стороны исполнительного производства. Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» копня постановления судебного пристава- исполнителя об окончании и возвращении ИД взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Однако, в настоящее время копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 16.03.2018, а так же оригинал исполнительного листа № взыскателем не получены. На сегодняшний день, указанное бездействие должностного лица носит длящийся непрекращающийся характер, и свидетельствует о ненадлежащем отношении судебного пристава- исполнителя к своим должностным обязанностям. Также следует из Определения Конституционного суда РФ от 28.05.2009 года № 620-0-0 «Статья 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прямо устанавливает обязанность судебного пристава-исполнителя известить лиц, участвующих в исполнительном производстве, об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения». Несвоевременно направив в адрес ООО «Кубань-Альянс» копии процессуальных документов принятых в рамках исполнительного производства и не уведомив ООО «Кубань-Альянс» о проведении исполнительных действий в рамках данного исполнительного производства судебный пристав - исполнитель пренебрёг нормами законодательства об исполнительном производстве и Определением высшего судебного органа Российской Федерации. Обязанность судебного пристава - исполнителя направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, корреспондирует право взыскателя своевременно получить это постановление. Неисполнение обязанности судебным приставом - исполнителем влечёт нарушение прав взыскателя как стороны исполнительного производства, а именно права на своевременное получение постановления об окончании исполнительного производства, что, соответственно, отразилось на реализации им в дальнейшем своих прав и законных интересов как взыскателя по исполнительному производству, в том числе и на право обжаловать непосредственно само постановление об окончании исполнительного производства. Таким образом, несвоевременное направление в адрес ООО «Кубань-Альянс» постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю, лишило возможности последнего воспользоваться правами, предоставленными ему как стороне исполнительного производства, а также повлекло нарушение срока проведения исполнительных действий и мер принудительного исполнения. Вместе с тем исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращён на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Таким образом если ИП было окончено с возвращение исполнительного документа взыскателю по основанию, не исключающему обращение административного истца в службу судебных приставов с повторным заявлением о возбуждении исполнительного производства без учета шестимесячного срока установленного законом для иного основания окончании исполнительного производства. Из смысла п. 4 и п. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению; взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный документ не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа. Следовательно, не возвращение исполнительного листа № взыскателю, лишает его возможности повторно предъявить указанный исполнительный документ к исполнению, и тем самым лишает его возможности получить присуждённые ему денежные средства. Данные факты ущемляют права ООО «Кубань-Альянс», как стороны исполнительного производства, является не допустимыми и свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных законом на должностных лиц обязанностей. В результате бездействия судебного пристава - исполнителя нарушены принципы исполнительного производства, закреплённых ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», гласящие, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а так же предусмотренные законом права Общества, как стороны исполнительного производства. На основании вышеизложенного, указанным бездействием судебного пристава-исполнителя Гулькевичского районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю нарушены права ООО «Кубань-Альянс» в сфере предпринимательской деятельности, поскольку взыскатель является коммерческой организацией и существует за счёт собственных денежных средств, из которых выплачивается заработная плата сотрудникам, производятся арендные платежи, осуществляется основная деятельность общества. Как результат - нарушение одного из основополагающих принципов исполнительного производства, закреплённых п. 1 ст. 4 ФЗ, гласящего, что исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В судебное заседание представитель административного истца, не явился, о дне слушания уведомлен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Трейня Е.С. в судебное заседание не явилась. О дне слушания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В возражениях на иск указала, что с доводами, указанными в жалобе не согласна по следующим основаниям. Судебный пристав-исполнитель Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, адрес подразделения: <адрес>, Трейня Е.С., рассмотрев исполнительный документ № от 10.10.2017 г. по делу № от 08.09.2017г., выданный Гулькевичским районным судом, о взыскании задолженности в размере 29000 руб. в отношении должника: Л.А.В., адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ООО Кубань Альянс, адрес взыскателя: <адрес>, возбудила 16.03.2018г. исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства, в установленной форме, было направлено должнику заказной почтой для исполнения. Согласно распоряжения ГУФССП России по Краснодарскому краю №23-р «Об утверждении Перечня документов, отправляемых заказной корреспонденцией» постановление о возбуждении исполнительного, производства в адрес взыскателя ООО Кубань Альянс, адрес взыскателя: <адрес>, направлено простой почтой. Также в соответствии с Федеральными законами от 11.07.2011г. № 196-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и ст. 8 ФЗ « О судебных приставах» и от 27.07.2006г. № 152 « О персональных данных» сообщает, что получить информацию о наличии на исполнении в территориальных органов ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении должников можно из сервиса « Банк данных исполнительных производств».17.03.2018, 13.04.2018, 05.05.2018, 20.01.2019, 23.03.2019, 03.04.2019, 23.08.2019, 11.09.2019, 04.10.2019, 26.112019, 10.04.2020, 08.06.2020, 17.10.2020, 01.05.2021, 06.09.2021, 09.11.2021, 12.02.2022 в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем сделаны запросы в электронном виде в регистрирующие органы, банковские учреждения с целью отыскания движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности, а так же наличии денежных средств на счетах в кредитных учреждениях, что подтверждается сводкой и реестром электронных запросов по исполнительному производству №-ИП. Также согласно реестру электронных запросов и ответов видно, что запросы сделаны своевременно и срок, ответы с регистрирующих органов, банковских учреждений поступили своевременно. В течение 5-7 дней с момента направления. Получены частично отрицательные ответы. В ПАО Сбербанк у должника имеется счет с нулевым остатком. 19.03.2018 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящееся в банке или иной кредитной организации ПАО Сбербанк, ООО "ХКФ БАНК". Однако денежные средства на депозитный счет Гулькевичского РОСП не поступали. Получены отрицательные ответы из ГИБДД, Росреестр, банки и кредитные организации, операторы сотовой связи. Получен положительный ответ из ПФР о СНИЛС и о месте работы должника.20.03.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ. Согласно ответу Пенсионного фонда должник Л.А.В. Работает у индивидуального предпринимателя Ц.А.В.09.10.2019, 22.08.2020 Судебным приставом-исполнителем Трейня Е.С. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату(пенсию) должника. За период с 2019 по 2021 удержано 9850,43 руб. по данному исполнительному производству. Приказом № от 08.10.2021 должник уволен. Нового места работы не известно. 28.03.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 14.02.2022 Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЗАГС об изменении имени и фамилии должника, расторжении и заключении брака. Получены отрицательные ответы. 02.06.2022 Судебным приставом-исполнителем сделаны повторные запросы в регистрирующие органы, совершен выезд по адресу должника Л.А.В. <адрес>, установлено, что должник имущества, подлежащего описи и аресту не имеет. Исполнительное производство окончено с невозможностью взыскания. Согласно с частью 4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя ООО Кубань Альянс, адрес взыскателя: <адрес>. По исполнительному производству принят полный комплекс мер, предусмотренных федеральным законодательством для полного и своевременного исполнения решения о взыскании с Л.А.В. задолженности. На основании ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» Жалобы на постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействий) подается в течение десяти дней с дня вынесения судебным приставом- исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действий, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействий). Взыскатель в Гулькевичское районное отделение ГУ ФССП по Краснодарскому краю с заявлениями об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя не обращался.

Административный ответчик УФССП России по Краснодарскому краю, Гулькевичское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились. О дне слушания уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Л.А.В. надлежаще уведомленная о месте и времени разбирательства, в судебное заседание не явилась. Судебное извещение вернулось с отметкой «Истек срок хранения».

В силу положений ст. 101 КАС РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234, и ст. 96 КАС РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 150 КАС РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, находит, что административный иск ООО «Кубань Альянс», удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 16 марта 2018 года на основании исполнительного листа ФС № от 10.10.2017 года, выданного Гулькевичским районным судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 29000 рублей с должника Л.А.В. в пользу взыскателя ООО «Кубань Альянс».

Постановление о возбуждении исполнительного производства, в установленной форме, было направлено должнику заказной почтой для исполнения.

Согласно распоряжения ГУФССП России по Краснодарскому краю №23-р «Об утверждении Перечня документов, отправляемых заказной корреспонденцией» постановление о возбуждении исполнительного, производства в адрес взыскателя ООО Кубань Альянс, адрес взыскателя: <адрес>, направлено простой почтой.

Также в соответствии с Федеральными законами от 11.07.2011г. № 196-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и ст. 8 ФЗ « О судебных приставах» и от 27.07.2006г. № 152 « О персональных данных» сообщает, что получить информацию о наличии на исполнении в территориальных органов ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении должников можно из сервиса « Банк данных исполнительных производств».

17.03.2018, 13.04.2018, 05.05.2018, 20.01.2019, 23.03.2019, 03.04.2019, 23.08.2019, 11.09.2019, 04.10.2019, 26.112019, 10.04.2020, 08.06.2020, 17.10.2020, 01.05.2021, 06.09.2021, 09.11.2021, 12.02.2022 в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем сделаны запросы в электронном виде в регистрирующие органы, банковские учреждения с целью отыскания движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности, а так же наличии денежных средств на счетах в кредитных учреждениях, что подтверждается сводкой и реестром электронных запросов по исполнительному производству №-ИП. Также согласно реестру электронных запросов и ответов видно, что запросы сделаны своевременно и срок, ответы с регистрирующих органов, банковских учреждений поступили своевременно. В течение 5-7 дней с момента направления. Получены частично отрицательные ответы.

В ПАО Сбербанк у должника имеется счет с нулевым остатком.

19.03.2018 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящееся в банке или иной кредитной организации ПАО Сбербанк, ООО "ХКФ БАНК"

Однако денежные средства на депозитный счет Гулькевичского РОСП не поступали.

Получены отрицательные ответы из ГИБДД, Росреестр, банки и кредитные организации, операторы сотовой связи. Получен положительный ответ из ПФР о СНИЛС и о месте работы должника.

20.03.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ.

Согласно ответу Пенсионного фонда должник Л.А.В. работает у индивидуального предпринимателя Ц.А.В.

09.10.2018, 22.08.2020 Судебным приставом-исполнителем Трейня Е.С. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату(пенсию) должника.

За период с 2019 по 2021 удержано 9850,43 руб. по данному исполнительному производству.

Приказом № от 08.10.2021 должник уволен. Нового места работы не известно.

Судебным приставом-исполнителем Трейня Е.С. 10.11.2021Э, 16.11.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

Судебным приставом-исполнителем Трейня Е.С. 28.03.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

14.02.2022 Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЗАГС об изменении имени и фамилии должника, расторжении и заключении брака. Получены отрицательные ответы.

Судебным приставом-исполнителем Трейня Е.С. 02.06.2022 был совершен выезд по адресу должника Л.А.В. <адрес>, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 02.06.2022, согласно которому имущества, принадлежащего описи и аресту не имеется.

02.06.2022 Судебным приставом-исполнителем сделаны повторные запросы в регистрирующие органы.

По исполнительному производству принят полный комплекс мер, предусмотренных федеральным законодательством для полного и своевременного исполнения решения о взыскании с Л.А.В. задолженности.

02.06.2022 судебным приставом-исполнителем Трейня Е.С. исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, согласно с ч. 4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя ООО Кубань Альянс, адрес взыскателя: <адрес> по почте 29.06.2022, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностного лица, лежит на административном истце.

Истец, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов административного истца, которые по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием) и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Из доводов искового заявления следует, что административным истцом не получены постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, чем нарушены его права и он просит устранить нарушения.

Как следует из представленного судебным приставом-исполнителем списка почтовых отправлений, исполнительный лист ФС № направлен в адрес взыскателя ООО Кубань Альянс, адрес взыскателя: <адрес> по почте 29.06.2022.

Таким образом, нарушение прав административного истца на момент рассмотрения дела судом устранено, иного суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением ст. 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положениями ч. 1 ст. 4 КАС РФ, согласно которым каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска отсутствует способ восстановления нарушенных прав административного истца, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

В сложившейся ситуации права административного истца восстановлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца и отказывает в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░