Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-203/2023 (2а-5052/2022;) ~ М-4580/2022 от 14.11.2022

К делу № 2а-203/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    13 января 2023 года                                                              г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Ситниковой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Набоковой Б.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности Зехова А.Н.,

представителя административного ответчика по доверенности Туовой Е.Ю.,

представителя заинтересованного лица филиала ППК «Роскадастр» по РА по доверенности Демидюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шаманского Николая Анатольевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея о признании решения незаконным и возложении обязанности,

    УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании решения незаконным и возложении обязанности. В обоснование требований ими указано, что он является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 56770 кв.м., кадастровый №. Данный земельный участок был образован 2012 г. в результате раздела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 627000 кв.м,, по адресу: <адрес> массив №, секция №, контур №, находящегося в общей долевой собственности, с образованием 8 самостоятельных земельных участков с выделением собственниками земельных долей из общей долевой собственности в личную собственность и долевую собственность согласно соглашению об определении долей.

С целью раздела земельного участка на три земельных участка, он обратился к административному ответчику заявлением, приложив межевой план раздела земельного участка. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-27196880/4 в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав ему было оказано. Полагаетт, что данное решение нарушает его права и законные интересы как собственника имущества.

Просит суд признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ № № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права раздела земельного участка, площадью 56770 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> участок 12, в соответствии с межевым планом и взыскаться с ответчика понесенные судебные расходы.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Административный истец был надлежаще извещен, в суд не явился, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Представитель Шаманского Н.А. в суд явился, поддержал заявленные требования по доводам административного иска, заявленные требования в части взыскания судебных расходов не поддержал.

    Представитель административного ответчика в суд явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований и просила суд отказать в их удовлетворении.

    Представитель заинтересованного лица в суд явился, полагался на усмотрение суда.

    Выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Из установленных по делу обстоятельств следует, что Шаманскому Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 56770 кв.м., с кадастровым номером №

    Административный истец обратился в Управление Росреестра по РА с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером №

Согласно решению административного ответчика, оформленному уведомлением государственного регистратора Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес>) Управления Росреестра по <адрес> Цику А.Р. об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № №, в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав Шаманскому Н.А. было отказано, в связи с тем, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Принятие административным ответчиком данного решения явилось поводом для обращения административного истца в суд.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 227 КАСРФ суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 7 статьи 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии со статьей 41 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1).

В случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков (часть 2).

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

Основания и сроки приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора установлены статьей 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 приведенного Закона.

В силу части 12 статьи 29 «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

    Оценивая приведенные административным истцом обстоятельства, применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд находит, что обжалуемое решение органа регистрации нарушает имущественные права административного истца, поскольку создает препятствия к осуществлению гражданином и собственником земельного участка его прав, свобод и реализации законных интересов.

В связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении заявленных требований в части.

    Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 56770 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.01.2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 01RS0004-01-2022-008758-68

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-203/2023 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░