Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-755/2023 ~ М-677/2023 от 04.07.2023

Дело № 2а–755/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Урюпинск «17» июля 2023 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи – Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания – Гржегоржевской О.В.,

с участием:

прокурора – Родиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Урюпинский» Волгоградской области к Михайлову В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Урюпинский» Волгоградской области обратился в Урюпинский городской суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к Михайлову В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что Михайлов В.В. 19.04.2017 года был осуждён <данные изъяты> по ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Михайлов В.В. был освобождён из исправительного учреждения.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области в отношении Михайлова В.В. был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Михайлов В.В. был осуждён Урюпинским городским судом Волгоградской области по п. в ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением МО МВД России «Урюпинский» от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Михайлова В.В. был прекращён, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Михайлов В.В. освобождён из исправительного учреждения условно-досрочно на три месяца.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в отношении Михайлова В.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 до 06 часов следующих суток.

Находясь под административным надзором Михайлов В.В. совершил тяжкое преступление, предусмотренного ч.2 ст.150, ч.2 ст.162 УК РФ, за что был осуждён 12.04.2022 года <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима и направлен к месту отбывания наказания.

Решением МО МВД России «Урюпинский» от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Михайлова В.В. был прекращён, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Михайлов В.В. был освобождён из исправительного учреждения от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О помиловании».

Поскольку Михайлов В.В. в период нахождения под административным надзором совершил умышленное преступление, за которое он был осужден и направлен к месту отбывания наказания, просит установить в отношении Михайлова В.В. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Урюпинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Административный истец – представитель МО МВД России «Урюпинский» в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом.

Также в судебное заседание не явился административный ответчик Михайлов В.В., о дате и времени судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом, направляемая в адрес административного ответчика судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения на почтовом отделении.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, а также в отсутствие административного ответчика, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу, их явка не признана судом обязательной.

Прокурор Родина Е.А. в судебном заседании полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку для этого имеются предусмотренные законом основания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что Михайлов В.В. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Урюпинским городским судом Волгоградской области по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц; на основании ст. 79, 70 УК РФ ему назначено окончательное наказание по настоящему приговору и приговору Урюпинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Михайлова В.В. установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Фроловского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Михайлова В.В., освобождающегося из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок 6 лет до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участие в указанных мероприятиях.

Находясь под административным надзором, Михайлов В.В. совершил умышленное преступление средней тяжести, предусмотренное п. в ч.2 ст.158 УК РФ, за что был сужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и направлен к месту отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Михайлов В.В. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на три месяца.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> в отношении Михайлова В.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время.

Находясь под административным надзором, Михайлов В.В. совершил умышленное тяжкое преступление, предусмотренное ч.2 ст.150, ч.2 ст.162 УК РФ, за что был сужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима и направлен к месту отбывания наказания.

Решением МО МВД России «Урюпинский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Михайлова В.В. прекращен административный надзор на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Михайлов В.В. освобождён из ФКУ ИК-12 УФСИН России от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О помиловании».

Таким образом, судом установлено, что Михайлов В.В., освобождённый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В связи с изложенным, установление в отношении Михайлова В.В. административного надзора в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ является обязательным.

При этом, согласно п. 44 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

При этом, в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое Михайлов В.В. отбывал наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, отнесено законодателем к категории преступлений средней тяжести.

Согласно п. в ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как следует из характеристики по месту жительства Михайлов В.В. проживает по месту жительства с супругой и тремя несовершеннолетними детьми, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в общении с окружающими проявляет агрессию.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установлении Михайлову В.В. административного надзора, на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку указанный срок административного надзора отвечает характеру и степени общественной опасности совершенного Михайловым В.В. преступления, а также установить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток, поскольку данные ограничения с учётом данных о его личности, данным о его поведении в период отбывания наказания и после его отбытия, также будет способствовать профилактике совершению поднадзорным лицом новых преступлений и административных правонарушений.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░