Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1634/2022 ~ М-1424/2022 от 01.06.2022

Дело № 2а-1634/2022

УИД 26RS0010-01-2022-002926-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года                          город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края под председательством Сафоновой Е.В.,

при секретаре                               Лустиной А.С.,

с участием помощника Георгиевского

межрайонного прокурора                         Ли Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда СК административное дело №2а-1634/2022 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к Безуглому Вячеславу Дмитриевичу об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Безуглого В.Д., освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование заявленных требований начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю) в административном исковом заявлении сообщил, что Безуглый Вячеслав Дмитриевич, 28.01.1996 года рождения, осужденный 15.10.2021 года Пятигорским городским судом Ставропольского края по части 2 статьи 159 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Зачесть срок с: 15.10.2021 года по 09.11.2021 года.

Начало срока: 09.11.2021 года, конец срока: 14.06.2022 года.

Ранее судим, совершил преступления, относящиеся к категории средней тяжести. Вину признал, в содеянном раскаялся.

Прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю 14.12.2021 года для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не заработал ни одного поощрения, не имеет взысканий. В настоящее время характеризуется положительно. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Не трудоустроен. Не имеет исполнительных листов. Состоит на профилактическом учете как «лицо склонное к суициду и членовредительству». Холост. Не имеет на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим ответственность осужденного Безуглого В.Д.согласно приговора Пятигорского городского суда Ставропольского края от 15.10.2021 года, признан рецидив преступлений.

Ранее Безуглый В.Д., судим по приговору Пятигорского городского суда Ставропольского края от 09.10.2019 года по пункту «в» части 3 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «г» части 1 статьи 161, части 3 статьи 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом признан опасный рецидив преступлений. Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 11.03.2021 года установлен административный надзор на 8 лет.

Осужденный Безуглый В.Д., был освобожден 27.05.2021 года по отбытии срока наказания назначенного приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 09.10.2019 года. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Кроме того, 19.10.2021 года, то есть в период нахождения иод административным надзором, Безуглый В.Д., совершил преступление, предусмотренное частью 2 статьи 159 УК РФ, за которое направлен к месту отбывания наказания.

В административном исковом заявлении начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю, с учетом характеристики и данных о личности Безуглого В.Д., просит суд установить за ним административный надзор сроком до 27 мая 2029 года, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, преступление совершил в период нахождения под административным надзором, а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание не явился представитель административного истца ФКУ ИК-3УФСИН России по Ставропольскому краю Власова Н.В., от которой в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Безуглый В.Д. в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия, исковые требования признал.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю Власовой Н.В. и административного ответчика Безуглова В.Д.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора Ли Е.А. выступил с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за Безулым В.Д. необходимо установить административный надзор, поскольку в период нахождения под административным надзором совершил преступление предусмотренное ч. 2 ст. 159 УК РФ, относящееся к категории тяжких преступлений. Также подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении в отношении Безуглого В.Д. указанных в иске административных ограничений.

Исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, заслушав административного ответчика, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, Безуглый В.Д. осужден 15.10.2021 года приговором Пятигорского городского суда по ч. 2 ст. 159 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Он же, Безуглый В.Д., осужден приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 09.10.2019 года осужден по пункту «в» части 3 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «г» части 1 статьи 161, части 3 статьи 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом признан опасный рецидив преступлений. Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 11.03.2021 года установлен административный надзор на 8 лет.

Осужденный Безуглый В.Д., был освобожден 27.05.2021 года по отбытии срока наказания назначенного приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 09.10.2019 года. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Преступление по приговору Пятигорского городского суда от 15.10.2021 года, по которому Безуглый В.Д. в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, совершены им в период нахождения под административным надзором.

Таким образом, Безуглый В.Д. относится к лицам, указанным в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, поскольку совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Пятигорского городского суда от 09 октября 2019 года Безуглый В.Д. осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ, относящееся в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений. Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения Безуглым В.Д. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до погашения судимости по указанному приговору суда от 09 октября 2019 года, то есть до 27 мая 2029 года.

Разрешая вопрос об установлении в отношении Безуглого В.Д. административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из представленного в отношении Безуглого В.Д. характеризующего материала, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он поощрений и взысканий не имеет, характеризуется положительно.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете Безуглому В.Д.: пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно находящейся в материалах административного дела копии заявления Безуглого В.Д., после освобождения из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> он намерен проживать по адресу: <адрес>.

В связи с изложенным, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете Безуглому В.Д. выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив Безуглому В.Д. выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – г. Пятигорск, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде возложения на него обязанности по явке в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным, и соразмерным данным о личности Безуглого В.Д. два раза в месяц.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному истцу и поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273, КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░