Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-704/2024 ~ М-4603/2023 от 29.12.2023

Дело №2а-704/2024 64RS0004-01-2023-005566-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 февраля 2024 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

представителя административного истца Конова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к Кондрашову В. Р. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее - МУ МВД России «Балаковское») обратилось в суд с административным иском, в котором просило в период нахождения под административным надзором дополнительно возложить на Кондрашова В.Р. следующее административное ограничение: не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 11 февраля 2019 года Кондрашов В.Р. осужден по части 1
статьи 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 19 сентября 2022 года Кондрашов В.Р. освобожден их мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 11 августа 2022 года в отношении Кондрашова В.Р. установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением административных ограничений: не пребывать в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив); не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов каждых суток; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области 24 мая 2023 года дополнены следующими административными ограничениями: - не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; - являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что за время проживания Кондратов В.Р. зарекомендовал себя с не удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений от соседей по факту нарушения общественного порядка не поступало, однако в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно за нарушение административного надзора по ст. 19.24 КоАП РФ.

В течение одного года, Кондрашов В.Р. совершил административные правонарушения, относящиеся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

24 апреля 2023 года мировым судьей судебного участка №5 города Балаково Саратовской области Кондрашов В.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ.

21 июня 2023 года мировым судьей судебного участка №5 города Балаково Саратовской области Кондрашов В.Р. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ.

Судимость у Кондрашова В.Р. не снята, не погашена и погашается 19 сентября 2030 года.

Кондрашов В.Р. был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, однако, несмотря на это, в течение одного года совершил указанные административные правонарушения.

В судебном заседании представитель административного истца Конов С.И. заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании с учетом данных, характеризующих личность Кондрашова В.Р., полагал возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования в полном объеме.

Административный ответчик Кондрашов В.Р. извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой
в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пунктах 20, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 11 февраля 2019 года Кондрашов В.Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 11 августа
2022 года в отношении Кондрашова В.Р. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений: не пребывать в увеселительных местах (кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив); не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

19 сентября 2022 года Кондрашов В.Р. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

22 сентября 2022 поднадзорный Кондрашов В.Р. ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Законом №64-ФЗ, а также предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора.

Срок административного надзора в отношении Кондрашова В.Р. не истек. Судимость у Кондрашова В.Р. не снята, не погашена и погашается 19 сентября 2030 года.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области 24 мая 2023 года дополнены следующими административными ограничениями: - не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; - являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что за время проживания Кондратов В.Р. зарекомендовал себя с не удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений от соседей по факту нарушения общественного порядка не поступало, однако в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно за нарушение административного надзора по ст. 19.24 КоАП РФ.

В течение одного года, Кондрашов В.Р. совершил административные правонарушения, относящиеся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

24 апреля 2023 года мировым судьей судебного участка №5 города Балаково Саратовской области Кондрашов В.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ.

21 июня 2023 года мировым судьей судебного участка №5 города Балаково Саратовской области Кондрашов В.Р. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства
в их совокупности, принимая во внимание данные, характеризующие личность Кондрашова В.Р., суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо удовлетворить заявленные административным истцом требования и дополнить ранее установленные Кондрашову В.Р. решением суда административные ограничения, возложив на него обязанность не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2
статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться
в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом №64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░ 2023 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░