Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1063/2023 ~ М-731/2023 от 19.05.2023

дело № 2а-1063/2023

№

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 19 июня 2023 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власенковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сисенбаевой А.Т.,

с участием старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Курбатовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с вышеназванным административным иском, указав в нем, с учетом уточненных исковых требований, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части ограничения доступа к информации о способах изготовления орудий лова водных биологических ресурсов (электроудочек), использование которых рассматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электрического тока, в ходе которой осуществлен мониторинг информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Установлено, что на странице сайта с электронным адресом:

- https://www.youtube.com/watch?v=fHZa3V3zGRs;

- https://www.yo?????.com/watch?v=VeD3uijTaIA&t=15s;

- https://www.youtube.com/watch?v=OIHNjeDAgBc;

- https://www.youtube.com/watch?v=kjDCuP33e-k;

- https://www.youtube.com/watch?v=ivhcRm0zB7V;

- https://www.youtube.com/watch?v=X-Hw01ZywWA;

- https://www.youtube.com/watch?v=r7CKdraY_qo;

- https://www.youtube.com/watch?v=WGWt8PjuviI;

- https://www.youtube.com/watch?v=8aE2GQNEb68;

-https://www.youtube.com/watch?v=TTOtewPjIS0,

@07<5I5=0 8=D>@<0F8O > :><?;5:B=>AB8 M;5:B@>C4>G5:, >1 8E CAB@>9AB25, ?@8=F8?5 @01>BK 8 8A?>;L7>20=88 M;5:B@>C4>G5:, O2;ONI8EAO 70?@5I5==K< >@C485< ;>20 2>4=KE 18>;>38G5A:8E @5AC@A>2, 8A?>;L7>20=85 :>B>@KE @0AA<0B@8205BAO :0: =570:>==0O 4>1KG0(2K;>2) 2>4=KE 18>;>38G5A:8E @5AC@A>2. @8 MB>< 2E>4 =0 A09B A2>1>4=K9, @538AB@0F8O ?>;L7>20B5;59 4;O 4>ABC?0 : 8A?>;L7>20=8NВ целях ограничения доступа к указанной странице, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести ее в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». На момент проверки данный указатель страницы сайтов, на которых размещена названная информация в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru). Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации нарушает интересы Российской Федерации, неотъемлемые права неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией РФ на жизнь в правовом государстве.

Просит суд, признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом:

- https://www.youtube.com/watch?v=fHZa3V3zGRs;

- https://www.youtube.com/watch?v=VeD3uijTaIA&t=15s;

- https://www.youtube.com/watch?v=OIHNjeDAgBc;

- https://www.youtube.com/watch?v=kjDCuP33e-k;

- https://www.youtube.com/watch?v=ivhcRm0zB7V;

- https://www.youtube.com/watch?v=X-Hw01ZywWA;

- https://www.youtube.com/watch?v=r7CKdraY_qo;

- https://www.youtube.com/watch?v=WGWt8PjuviI;

- https://www.youtube.com/watch?v=8aE2GQNEb68;

-https://www.youtube.com/watch?v=TTOtewPjIS0,

нформацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Соль-Илецкого района Курбатова Т.В., исковые требования с учетом уточнения поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица- Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном отзыве указал, что процедура ограничения доступа к запрещенной информации определена статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». По состоянию на 15.06.2023 года, обозначенная в уточненном исковом заявлении информация на сайтах и (или) страницах сайтов в сети «Интернет»

†††??????https://www.youtube.com/watch?v=fHZa3V3zGRs;

- https://www.youtube.com/watch?v=VeD3uijTaIA&t=15s;

- https://www.youtube.com/watch?v=OIHNjeDAgBc;

- https://www.youtube.com/watch?v=kjDCuP33e-k;

- https://www.youtube.com/watch?v=ivhcRm0zB7V;

- https://www.youtube.com/watch?v=X-Hw01ZywWA;

- https://www.youtube.com/watch?v=r7CKdraY_qo;

- https://www.youtube.com/watch?v=WGWt8PjuviI;

- https://www.youtube.com/watch?v=8aE2GQNEb68;

-https://www.youtube.com/watch?v=TTOtewPjIS0, доступна. По указанным адресам размещены видеоролики, содержащие обзор комплектности электроудочек, информацию об их устройстве и принципе работы и использовании электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова водных биологических ресурсов, использование которых рассматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Информация, содержащаяся на представленных ресурсах, соответствует исковым требованиям, представленным в уточненном административном исковом заявлении. В связи с чем, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают.

Представитель Хостинг- провайдер сайта: Google LLC, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о дне судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закона №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть определена, как технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В части 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ, указано, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 и 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 и 5 ст.15 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1)решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а)материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера,

б)информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений,

в)информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства,

г)информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами,

д)информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи,

е)информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции,

2)вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статья 256 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В силу п. 5.1.7 постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 (ред. от 02.11.2013) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Соль-Илецкого района Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части ограничения доступа к информации о способах изготовления орудий лова водных биологических ресурсов (электроудочек), использование которых рассматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электрического тока, в ходе которой осуществлен мониторинг информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и интернет - ресурсов.

Установлено, что на странице сайта с электронным адресом:

- https://www.youtube.com/watch?v=fHZa3V3zGRs;

- https://www.youtube.com/watch?v=VeD3uijTaIA&t=15s;

- https://www.youtube.com/watch?v=OIHNjeDAgBc;

- https://www.youtube.com/watch?v=kjDCuP33e-k;

- https://www.youtube.com/watch?v=ivhcRm0zB7V;

- https://www.youtube.com/watch?v=X-Hw01ZywWA;

- https://www.youtube.com/watch?v=r7CKdraY_qo;

- https://www.youtube.com/watch?v=WGWt8PjuviI;

- https://www.youtube.com/watch?v=8aE2GQNEb68;

-https://www.youtube.com/watch?v=TTOtewPjIS0,

размещена информация о комплектности электроудочек, об их устройстве, принципе работы и использовании электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова водных биологических ресурсов, использование которых рассматривается как незаконная добыча(вылов) водных биологических ресурсов. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с его содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним. Нахождение в открытом доступе указанной информации фактически способствует совершению преступлений.

В связи с чем, сведения, размещенные на указанной выше интернет-странице, являются информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации и на день рассмотрения судом административного искового заявления прокурора, не внесена в реестр запрещенных. Заинтересованное лицо не оспаривает наличие запрещенной информации на вышеуказанных интернет-страницах. В связи с чем, доступ к указанному ресурсу должен быть ограничен.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- https://www.youtube.com/watch?v=fHZa3V3zGRs;

- https://www.youtube.com/watch?v=VeD3uijTaIA&t=15s;

- https://www.youtube.com/watch?v=OIHNjeDAgBc;

- https://www.youtube.com/watch?v=kjDCuP33e-k;

- https://www.youtube.com/watch?v=ivhcRm0zB7V;

- https://www.youtube.com/watch?v=X-Hw01ZywWA;

- https://www.youtube.com/watch?v=r7CKdraY_qo;

- https://www.youtube.com/watch?v=WGWt8PjuviI;

- https://www.youtube.com/watch?v=8aE2GQNEb68;

-https://www.youtube.com/watch?v=TTOtewPjIS0;

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ "░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ "░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ "░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ "░░░░░░░░", ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░/░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.06.2023 ░.

░░░░░: ░/░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-1063/202356RS0032-01-2023-000824-75

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1063/2023 ~ М-731/2023 от 19.05.2023

2а-1063/2023 ~ М-731/2023

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица