Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-266/2023 от 19.04.2023

...а-266/2023

56RS0005-01-2023-000095-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 05 июня 2023 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,

при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,

с участием старшего помощника Абдулинского межрайонного прокурора Борзенко Т.В.,

административного ответчика Блинова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Октябрьский Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Блинову А. А.овичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор города Октябрьский Республики Башкортостан, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд вышеназванным с административным иском к Блинову А.А., указав, что прокуратурой г.Октябрьского проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на поднадзорной территории, в ходе которой было выявлено, что Блинов А.А., находясь ... в здании РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьскому по адресу: ..., с целью получения водительского удостоверения предъявил государственному инспектору РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьскому заведомо подложный для него официальный документ – медицинское заключение на свое имя ... ... от ... о допуске к управлению транспортными средствами, единый образец которого утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от ... ..., которое в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации ... от ... «О допуске к управлению транспортными средствами» дает право на замену водительского удостоверения. Из ответа ГБУЗ ГБ № 1 г. Октябрьский на запрос следует, что Блинов А.А. медицинскую комиссию не проходил, медицинское заключение серии ... ... от ... ГБУЗ ГБ № 1 г. Октябрьский на право управления транспортным средством на его имя не выдавалось. Таким образом, Блинов А.А. приобрел и использовал в целях получения водительского удостоверения на право вождения транспортным средством категорий «...» от ..., серии и номер ... заведомо поддельный официальный документ – медицинскую справку серии ... от .... Управляя автотранспортными средствами, Блинов А.А., не прошедший медицинское освидетельствование в установленном законом порядке и не подтвердивший отсутствие у него противопоказаний к управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, что дает основание для прекращения действия его права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения.

Административный истец просит суд прекратить действие права Блинова А.А., ... года рождения, на управление транспортными средствами в связи с отсутствием надлежащего медицинского заключения о допуске к управлению транспортными средствами, с последующим обеспечением изъятия водительского удостоверения, выданного на имя Блинова А.А., ... года рождения.

Определением судьи от ... административное исковое заявление прокурора г. Октябрьский Республики Башкортостан, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Блинову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами принято в производство Октябрьского городского суда Республики Башкортостан.

На основании определения суда от ... административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Октябрьский Республики Башкортостан, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Блинову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, направлено на рассмотрение по подсудности в Абдулинский районный суд Оренбургской области в связи с тем, что с ... Блинов А.А. зарегистрирован и проживает по адресу: ....

Представитель административного истца – старший помощник Абдулинского межрайонного прокурора Борзенко Т.В. поддержала требования административного иска в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик Блинов А.А. в суде возражал против удовлетворения требований, пояснив, что медицинскую комиссию на право управления транспортными средствами он проходил в поликлинике № 3 г. Октябрьский Республики Башкортостан в ... года, поскольку заключение комиссии, которую он проходил по месту проживания в ..., не подошло. Комиссию он оплатил, однако документов подтверждающих оплату медицинской комиссии в ... у него нет.

Представители заинтересованных лиц – ОМВД РФ по г. Октябрьскому РБ, УГИБДД МВД по РБ, ГБУЗ РБ «Городская больница № 1 г. Октябрьский» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что судом предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в объеме самостоятельно определенном для себя.

В этой связи суд, не усмотрев обязательность явки представителей заинтересованных лиц в судебное заседание в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 ГК Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Согласно ч.1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ от 10.12.1995№ 196-ФЗ), граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 вышеуказанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортным средством установлены ст. 25 ФЗ от 10.12.1995№ 196-ФЗ. К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям.

В соответствии со ст. 25 вышеуказанного Закона установлены категории и подкатегории транспортных средств, на управление которых предоставляется специальное право, право на управление транспортным средством подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995№ 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно карточке операции с ВУ Блинов А.А. имеет водительское удостоверение серии и номер ..., выданное ..., категории «...».

Согласно ответу ГБУЗ ГБ № 1 г. Октябрьский от ..., Блинов А.А. оплатил и получил бланк медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством серии ... ... от ..., медицинскую комиссию не проходил.

В ответе ГБУЗ ГБ № 1 г. Октябрьский от ... на запрос суда указано, что Блинов А.А. в базе данных системы РМИАС ГБУЗ РБ ГБ № 1 г.Октябрьский не зарегистрирован, за медицинской помощью в ГБУЗ РБ ГБ № 1 г. Октябрьский не обращался.

Из ответа ГБУЗ ГБ № 1 г. Октябрьский от ... ... на запрос суда следует, что Блинов А.А. действительно оплатил и получил бланк для прохождения медицинской комиссии о допуске к управлению транспортными средствами. Договор оформлен, чек выдан в единственном экземпляре на руки. Оригинал медицинского заключения о наличии (отсутствии) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами серии ... ... от ... и медицинская карта для прохождения медицинской комиссии выданы Блинову А.А. на руки. Но медицинскую комиссию Блинов А.А. не проходил, о чем свидетельствует отсутствие записи в журнале у терапевта.

Допрошенная с использованием системы видеоконференц-связи с Октябрьским городским судом РБ свидетель П,Т,П, показала, что она работает в ГБУЗ РБ ГБ № 1 г. Октябрьский в должности ... В её обязанности входит, в том числе освидетельствование водителей и кандидатов в водители на право управления транспортными средствами, дача заключения после прохождения всех специалистов. ... Блинову А.А. выдавался бланк для прохождения медицинской комиссии, в любое время в течение года он мог пройти специалистов. Медицинское заключение на имя Блинова А.А. не выдавалось, сведения о выдаче заключения в журнале не зафиксированы. Подпись в бланке комиссии на получение прав Блиновым А.А. не её, как и подписи иных специалистов, почерк тоже не её, печать напоминает её печать. Случаи, когда в медицинском заключении стоят подписи специалистов не их больницы, бывают.

По факту приобретения поддельного медицинского заключения серии ... от ... ГБУЗ РБ ГБ № 1 г. Октябрьский на имя Блинова А.А., старшим дознавателем отдела дознания Отдела МВД России по городу Октябрьскому майором полиции Я.Р.У. в отношении неизвестного лица ... возбуждено уголовное дело ... по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ

В рамках уголовного дела дознавателем отдела дознания Отдела МВД России по городу Октябрьскому была назначена почерковедческая экспертиза медицинского заключения серии ... от ... ГБУЗ РБ ГБ № 1 г. Октябрьский на имя Блинова А.А.

Из заключения эксперта ... от ... следует, что решить вопрос о том, выполнена ли подпись в медицинском заключении серии номера ... от ... на имя Блинова А.А., от имени П,Т,П, самой П,Т,П, или иным лицом, не представилось возможным.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что Блинов А.А. медицинскую комиссию не проходил, медицинское заключение серии ... от ... ГБУЗ РБ ГБ № 1 г. Октябрьский на право управления транспортным средством на его имя не выдавалось.

Проанализировав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в настоящее время у Блинова А.А. имеется прямое противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Учитывая изложенное, требования административного истца – прокурора города Октябрьский Республики Башкортостан суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

В связи с этим, государственная пошлина, размер которой в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей, в силу пункта 8 части 1 статьи 333.20 НК РФ подлежит взысканию с Блинова А.А.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░. ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.░░░░░, ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ..., ░░░░░░░░░ «...», ░░░░░░░░░ ..., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░.░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ....