Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3974/2023 ~ М-3662/2023 от 28.08.2023

УИД 61RS0005-01-2023-004379-15

Дело №2а-3974/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кабаковой Э. О. к СПИ Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Медведевой Е. А., Октябрьскому РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, начальнику Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Полтанову Д. В., УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо СТ «Железнодорожник» о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Кабакова Э.О. обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 13.06.2023 судебным приставом исполнителем Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Медведевой Е.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 13.06.2023 на основании судебного приказа № 2-8-546/2023 от 17.03.2023 мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании в пользу СТ «Железнодорожник» задолженности в общем размере 25 164 рубля 15 копеек. 16.06.2023 определением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону судебный приказ № 2-8-546/2023 от 17.03.2023 отменён. 09.08.2023 административный истец обратился с ходатайством в Октябрьский РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области и в соответствии с ФЗ «Об исполнительно» производстве» просил окончить (прекратить) исполнительное производство №-ИП от 13.06.2023, возбужденное на основании судебного приказа № 2-8-546/2023 от 17.03.2023, вынесенного мировым судьёй судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону. Однако, в установленные Законодательством РФ сроки 10 дней, ст. 64.1 ФЗ № 229 Ф3| от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», ни руководитель, ни судебный пристав-исполнитель не произвели никаких действий.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать бездействие административных ответчиков по не исполнению ходатайства от 09.08.2023, поданного представителем по доверенности Кабаковой Э.О. Лобановым Н.В. в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области, в установленные законодательством РФ сроки, незаконным; обязать административных ответчиков рассмотреть ходатайство от 09.08.2023 и исполнить требования ходатайства от 09.08.2023, поданного в <...> отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области представителем по доверенности Кабаковой Э.О. Лобановым Н.В. Обязать административных ответчиков окончить (прекратить) исполнительное производство №-ИП от 13.06.2023, возбужденное на основании судебного приказа № 2-8-546/2023 от 17.03.2023, вынесенного мировым судьёй судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону и направить (выдать) данное постановление.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150, 226 КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, на исполнении в Октябрьском РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП от 13.06.2023, возбужденное на основании судебного приказа № 2-8-546/2023 от 17.03.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности размере 25 164 рубля 15 копеек с должника Кабаковой Э.О. в пользу взыскателя СТ «Железнодорожник».

16.06.2023 мировым судьей судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, копия которого вместе с ходатайством об окончании (прекращении) исполнительного производства подана должником в Октябрьское РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области 09.08.2023.

Между тем, постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от 13.06.2023 по основанию отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, вынесено судебным приставом-исполнителем Медведевой Е.А. только 25.09.2023. Копия указанного постановления направлена судебным приставом исполнителем взыскателю, должнику и мировому судье.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проверка судом законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии п.п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Частью 4 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно норме п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений действий (бездействия судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, а также сопоставив их с доводами административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделения службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Медведевой Е.А. допущено противоправное бездействие, заключающееся в несвоевременном (по истечении более чем месяца с момента поступления соответствующего заявления) вынесении постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП от 13.06.2023 по основанию отмены судебного приказа, на основании которого названное исполнительное производство было возбуждено.

Вместе с тем, учитывая то, что исполнительное производство в настоящее время прекращено, суд не усматривает оснований для возложения на административных ответчиков обязанности совершить какие-либо действия, направленные на устранение допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 13.06.2023 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 29 ░░░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░