Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-91/2024 ~ М-81/2024 от 26.03.2024

Дело № 3а-91/2024

УИД 25OS0000-01-2024-000145-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года город Владивосток

Приморский краевой суд в составе

председательствующего судьи Поломошновой Г.А.,

при секретаре Кулага Л.В.,

с участием представителя административного истца Дробышинца Н.И. - Неустроева Е.О.,

представителя административного ответчика администрации города Владивостока – Маткобог Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дробышинца Николая Ивановича к администрации города Владивостока, Управлению финансов администрации города Владивостока, заинтересованное лицо - Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Дробышинец Н.И. обратился в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указав, что на основании решения Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 1 декабря 2021 года на администрацию города Владивостока возложена обязанность по предоставлению ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Владивостокского городского округа, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа. В результате нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок он лишён гарантированного законом права на жилище, вынужден нанимать жилое помещение для проживания; не имеет возможности обустроить свой быт по своему желанию, вынужден периодически менять место жительства; не имеет возможности обеспечить себе должное проживание в съёмных квартирах, что негативно сказывается на его эмоциональном состоянии, длительный срок – более 2 лет, исполнения судебного акта расценивает как не отвечающий критерию разумности; неисполнение судебного акта произошло по не зависящим от него причинам.

Просит: взыскать с Управления финансов администрации города Владивостока компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ..., государственную пошлину в размере ..., расходы на оплату услуг представителя в размере ....

Представитель административного ответчика Управления финансов администрации города Владивостока в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания административный ответчик извещён надлежащем образом, просил рассмотреть административное дело в отсутствие его представителя.

Административным ответчиком Управлением финансов администрации города Владивостока представлены возражения на административное исковое заявление, в которых указали, что в административном исковом заявлении не приведены доводы с обоснованием размера компенсации, а также не указаны последствия нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок. Отметили, что Управление финансов администрации города Владивостока судебный акт не исполняло. Полагают, что действия администрации города Владивостока по исполнению судебного акта достаточные и эффективные, поскольку они производились в целях его своевременного исполнения. Просят в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме, а в случае принятия судом решения о присуждении компенсации снизить размер требуемой компенсации в ... в связи с его необоснованностью.

Административный истец Дробышинец Н.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в его отсутствие его интересы представляет Неустроев Е.О., действующий на основании доверенности.

Представитель заинтересованного лица Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - МООИП по Приморскому краю) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, ходатайства, возражения по существу административного искового заявления до начала рассмотрения дела от заинтересованного лица не поступали.

В соответствии со статьями 150, 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель административного истца Дробышинца Н.И. – Неустроев Е.О. административные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям и доводам, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации города Владивостока Маткобог Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала, по доводам, изложенным в представленном отзыве на административное исковое заявление, из которого следует, что решение Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 1 декабря 2021 года по гражданскому делу № 2-5120/2021 вступило в законную силу 11 января 2022 года, МООИП по Приморскому краю 31 июля 2023 года возбуждено исполнительное производство № ..., поступило на исполнение в администрацию города Владивостока 18 августа 2022 года. По состоянию на 19 апреля 2024 года на контроле в администрации города Владивостока находится 98 исполнительных производств, возбуждённых ранее исполнительного производства от 31 июля 2023 года. В случае отказа граждан из числа детей-сирот, в отношении которых имеются исполнительные производства, возбужденные ранее исполнительного производства от 31 июля 2023 года, от заключения договоров найма специализированных жилых помещений в отношении предлагаемых квартир, они будут предлагаться к заселению Дробышинцу Н.И. Полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот являются переданными отдельными государственными полномочиями и реализуются в соответствии с Законами Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее - Закон Приморского края от 6 декабря 2018 года№ 412-КЗ), от 24 декабря 2018 года № 433-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» (далее – Закон Приморского края от 24 декабря 2018 года № 433-КЗ) и исключительно в рамках выделенного финансирования из федерального и краевого бюджетов. В рамках реализации отдельных государственных полномочий администрацией города Владивостока организована работа, направленная на реализацию детьми-сиротами права на жилище, посредством: строительства жилых помещений; осуществления капитального ремонта (реконструкции), текущего ремонта имеющихся в муниципальном жилищном фонде жилых помещений; законодательной инициативы. Обеспечение жилым помещением Дробышинца Н.И. планируется осуществить за счёт предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по завершению строительства объекта «Группа жилых домов в районе ул. Русская, 57 в г. Владивостоке (4 дома)». Считают, что администрацией города Владивостока принимаются все исчерпывающие меры в пределах полномочий в целях исполнения судебного акта, однако, в силу объективных обстоятельств незамедлительно судебный акт исполнен быть не может. Полагают, что требования о компенсации к администрации города Владивостока заявлены необоснованно, заявленный к взысканию размер судебных расходов чрезмерно завышен и не подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца Дробышинца Н.И. – Неустроева Е.О., представителя административного ответчика администрации города Владивостока Маткобог Е.А., исследовав материалы административного дела и материалы гражданского дела № 2-5120/2021, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) взыскатели, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Частью 3 статьи 258 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учётом следующих обстоятельств: 1) правовая и фактическая сложность дела; 2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса; 3) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; 4) общая продолжительность неисполнения судебного акта.

В силу пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11) действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Согласно пункту 55 указанного постановления при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления от лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

В пункте 56.1 этого же постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.

Как установлено в суде и подтверждается материалами административного дела, решением Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 1 декабря 2021 года удовлетворены исковые требования Дробышинца Н.И.: на администрацию города Владивостока возложена обязанность предоставить Дробышинцу Н.И., 27 июня 2003 года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Владивостокского городского округа, отвечающее санитарным и техническим нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа; решение вступило в законную силу 11 января 2022 года.

7 марта 2023 года Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края был выдан исполнительный лист серии №

31 июля 2023 года МООИП по Приморскому краю на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № .... Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

17 августа 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП по Приморскому краю в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с администрации города Владивостока взыскан исполнительский сбор в размере ... и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 19 сентября 2023 года.

5 октября 2023 года за неисполнение решения суда в повторно установленный срок администрация города Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ....

На дату рассмотрения настоящего административного дела решение Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 1 декабря 2021 года не исполнено.

В рамках реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей полномочий администрацией города Владивостока организована работа, направленная на реализацию детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, права на жилище, посредством: начала строительства жилых помещений, осуществления капитального ремонта (реконструкции), текущего ремонта имеющихся в муниципальном жилищном фонде квартир для предоставления указанной категории граждан, законодательной инициативы.

То обстоятельство, что администрацией города Владивостока обеспечение жилым помещением административного истца планируется осуществить в за счёт предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по завершению строительства объекта «Группа жилых домов в районе ул. Русская, 57 в г. Владивостоке (4 дома)», не свидетельствует о принятии администрацией города Владивостока надлежащих мер по исполнению судебного акта в установленный срок, не исключает вины администрации города Владивостока в длительном неисполнении решения суда.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным ответчиком администрацией города Владивостока не приняты надлежащие меры к своевременному исполнению вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 1 декабря 2021 года.

Отсутствие свободных жилых помещений в черте Владивостокского городского округа, наличие судебных актов, обязывающих администрацию города Владивостока предоставить благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда, вынесенных ранее решения Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 1 декабря 2021 года по гражданскому делу № 2-5120/2021 в силу части 3 статьи 1 Закона о компенсации, не могут являться основанием для освобождения администрации города Владивостока от обязанности исполнить решение суда, вступившее в законную силу, в разумный срок.

Решение Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 1 декабря 2021 года вступило в законную силу 11 января 2022 года, исполнительное производство № ... возбуждено 31 июля 2023 года, с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок административный истец обратился 26 марта 2024 года, общая продолжительность неисполнения решения районного суда со дня вступления решения районного суда в законную силу (11 января 2022 года) по день принятия решения суда (22 апреля 2024 года) составляет – 2 года 3 месяца 11 дней.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда, отсутствие объективных причин задержки исполнения судебного акта, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, администрацией города Владивостока не приняты надлежащие меры к своевременному исполнению вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 1 декабря 2021 года. При этом, за данную задержку исполнения решения административный истец ответственности не несёт.

Суд учитывает, что основанием для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения явилось то, что Дробышинец Н.И. включён в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края, и жилое помещение ему не предоставлено.

При этом суд принимает во внимание, что должником по исполнительному производству проводился определённый комплекс мер, направленных на исполнение судебного акта. Вместе с тем, отсутствие правового результата в виде полного и надлежащего исполнения решения суда, длительность общего срока исполнения судебного акта, не позволяют признать эти действия достаточными и эффективными.

На основании вышеизложенного суд признаёт установленным факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок и полагает возможным в целях защиты права Дробышинца Н.И. присудить ему компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно статье 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты.

Положениями главы 24.1 БК РФ предусмотрено исполнение судебных актов за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 14.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с положениями статей 1, 12 Закона Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-КЗ, статьёй 2 Закона Приморского края от 24 декабря 2018 года № 433-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Приморского края (далее - орган местного самоуправления) с 1 января 2019 года наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилыми помещениями.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-КЗ финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счёт субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Приморского края из краевого бюджета.

На основании статьи 2 Закона Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-КЗ органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, в том числе по: принятию решений о включении (об отказе во включении) в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края (далее - список), в том числе на основании заявлений об исключении из списка субъекта Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении в список на территории Приморского края; формированию муниципального специализированного жилищного фонда в целях предоставления жилых помещений данного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, посредством: а) приобретения жилых помещений, в том числе с правом заключения договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома при условии, что ввод в эксплуатацию многоквартирного дома планируется осуществить не позднее 31 декабря года, следующего за годом, в котором было размещено извещение о проведении закупки (в случае доведения лимитов бюджетных обязательств на следующий финансовый год), в соответствии с принятым в установленном порядке решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность муниципальных образований; б) строительства жилых помещений, в том числе в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 года № 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в соответствии с принятым в установленном порядке решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на строительство объектов недвижимого имущества муниципальной собственности при условии, что ввод в эксплуатацию многоквартирного дома планируется осуществить не позднее 31 декабря года, следующего за годом, в котором было размещено извещение о проведении закупки; в) осуществления капитального ремонта (реконструкции), текущего ремонта имеющихся в муниципальном жилищном фонде жилых помещений в течение текущего финансового года; принятие решений о предоставлении детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, за исключением тех, в отношении которых имеются вступившие в законную силу судебные акты, вынесенные до 1 января 2019 года, согласно которым обязанность по обеспечению их жилым помещением возложена на Администрацию Приморского края, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с указанными лицами договоров найма специализированного жилого помещения; осуществление отдельных полномочий по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом, предусмотренных абзацами первым, третьим и четвертым части 3, абзацами первым и вторым части 8, частями 9, 12, абзацами первым, вторым и пятым части 19, абзацами первым и вторым части 20, частями 22 - 26, абзацами третьим и пятым части 27, абзацами четвертым - седьмым части 29, частями 31, 32, абзацем вторым части 34, частью 35 статьи 13 Закона Приморского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, в разумный срок исполняется соответствующим финансовым органом.

Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 данного Закона, в соответствии со статьёй 6 БК РФ понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

В данном рассматриваемом случае в городе Владивостоке таким органом является Управление финансов администрации города Владивостока.

В силу пункта 1.1 Положения об Управлении финансов администрации города Владивостока, утвержденного постановлением главы администрации города Владивостока от 16 апреля 2008 года № 178 (в редакции от 20 декабря 2023 года № 3356), Управление финансов администрации города Владивостока (далее - Управление) является органом администрации города Владивостока, осуществляющим в пределах своих полномочий организацию исполнения бюджета Владивостокского городского округа, управление средствами бюджета и координацию деятельности в этой сфере органов администрации города.

Управление является финансовым органом Владивостокского городского округа (пункт 1.2 раздела 1).

Одной из основных задач Управления является разработка проекта бюджета городского округа и организация исполнения бюджета городского округа, управление доходами и расходами бюджета (пункт 2.3 раздела 2).

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет основные функции, в том числе: осуществляет управление средствами бюджета Владивостокского городского округа; принимает и регистрирует, ведет учет, исполнение и хранение исполнительных документов по обращению взыскания на средства бюджета Владивостокского городского округа (пункты 3.1.2, 3.1.23 раздела 3).

Таким образом, согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации, пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 решение о присуждении компенсация за нарушение права Дробышинца Н.И. на исполнение в разумный срок вступившего в законную силу судебного акта, которым на администрацию города Владивостока возложена обязанность предоставить Дробышинцу Н.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, подлежит исполнению за счёт средств бюджета города Владивостока Управлением финансов администрации города Владивостока.

Положениями статьи 2 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учётом принципов разумности и справедливости.

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению, суд учитывает меры, принятые органом, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта, общую продолжительность нарушения, значимость его последствий для административного истца, а также, что соблюдение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одна из главных гарантий соблюдения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации.

Вместе с тем, суд считает, что сумма требуемой административным истцом компенсации завышена, с учётом принципов разумности, справедливости, суд считает необходимым присудить в пользу административного истца компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ..., в удовлетворении данного административного искового требования в остальной части – отказать.

Такая компенсация, представляющая собой меру ответственности администрации города Владивостока за нарушение права Дробышинца Н.И. на исполнение судебного акта в разумный срок, соразмерна допущенному нарушению с учётом конкретных обстоятельств дела и обеспечивает возмещение причиненного Дробышинцу Н.И. неимущественного вреда.

В соответствии со статьями 103, 111 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, и подлежат возмещению стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Согласно статье 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

В судебном заседании установлено, что 20 января 2024 года между Дробышинцом Н.И. («Заказчик») и ИП Неустроевым Е.О. («Исполнитель») заключён договор об оказании юридических услуг № 1076/06-2024 в соответствии с которым, Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства оказывать юридические услуги по подготовке необходимых документов, на стадии досудебного сбора документов и подаче в суд искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, участвовать в судебных заседаниях в суде (пункт 1.1). Стоимость услуг Исполнителя по настоящему Договору оплачивается на основании акта выполненных (пункт 4.1.).

Из акта приёма-сдачи выполненных работ от 10 февраля 2024 года следует, что работы выполнены в срок, на общую сумму ..., объём юридических услуг составили: регулярные устные консультации по юридическим вопросам, связанным с нарушением прав Заказчика в части касающейся компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, ознакомление с материалами исполнительного производства в отделе судебных приставов, истребование копий документов с дела об исполнительном производстве, составление искового заявления, оформление искового дела с приложениями.

Согласно представленному кассовому чеку от 20 марта 2024 года административный истец Дробышинец Н.И. оплатил ИП Неустроеву Е.О. ....

Данные расходы суд признает необходимыми, так как административный истец Дробышинец Н.И. не обладает юридическими знаниями и был вынужден обратиться к ИП Неустроеву Е.О. за юридической помощью, данные расходы понесены в разумных пределах.

Кроме того, из материалов дела следует, что административный истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере ..., что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк от 2 февраля 2024 года.

Таким образом, в соответствии со статьей 111 КАС РФ Дробышинцу Н.И.

подлежат возмещению понесённые судебные расходы, а именно расходы по оплате услуг представителя в размере ..., расходы по уплате государственной пошлины в размере ....

Согласно части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 178, 180, 259 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░ ....

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 8 ░░░ 2024 ░░░░