Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-383/2023 ~ М-290/2023 от 25.05.2023

84RS0001-01-2023-000394-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года                                                                                           г. Дудинка

    Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хаземовой М.А.,

при секретаре Крыловой Н.Н.,

    с участием административного ответчика Мельникова А.А.,

рассмотрев административное дело № 2а-383/2023 по административному исковому заявлению Банщиковой Светланы Семеновны к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Таймырскому Долгано-Ненецкому району УФССП России по Красноярскому краю Мельникову А.А., Главному Управлению ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец Банщикова С.С. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Таймырскому Долгано-Ненецкому району УФССП России по Красноярскому краю Мельникову А.А., Главному Управлению ФССП России по Красноярскому краю, ссылаясь на следующие основания.

    01.05.2023 года на электронную почту с портала Госуслуги ей поступили уведомления о постановлениях судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

    Зайдя на портал Госуслуги она узнала, что в отношении нее в ОСП по Таймырскому Долгано-Ненецкому району возбуждено исполнительное производство № 13005/14/24079-ИП от 11.04.2012 года, на основании судебного приказа № 2-284 от 21.02.2012 года, выданного мировым судьей судебного участка № 159 в Таймырском Долгано-Ненецком районе о взыскании налога на имущество в размере 1010,77 рублей, сумма задолженности, подлежащая взысканию составляет 393,61 рублей. Административный истец проживала в г. Дудинке до 2007 года, в 2008 году в связи с вступлением в брак сменила фамилию с Чугуновой на Банщикову. Порталом Госуслуги она не пользуется, уведомлений о возбуждении в отношении нее исполнительного производства не получала. Она пользуется сервисом ФССП, но проверяет его только на действующую фамилию. По какой причине судебный пристав-исполнитель не сделал необходимые запросы в отдел ЗАГС, паспортно-визовую службу МВД России в целях установления ее места жительства и информации о смене фамилии, ей не известно.

    02.05.2023 года она оплатила задолженность по исполнительному производству в полном объеме, чек об оплате отправила судебному приставу-исполнителю.

    20.05.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

    20.05.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Полагает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, так как о наличии исполнительного производства узнала 01.05.2023 года, на следующий день, 02.05.2023 года оплатила задолженность, в установленный пятидневный срок. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 20.05.2023 года о взыскании с нее исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 13005/14/24079-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление об отмене постановления от 20.05.2023 года о взыскании с нее исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 13005/14/24079-ИП.

    Административный истец Банщикова С.С. в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Мельников А.А., принимая участия в судебном заседании, пояснил, что после поступления административного иска в суд, постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 13005/14/24079-ИП было отменено, исполнительное производство окончено. Просил производство по делу прекратить, так как в настоящее время отсутствует предмет обжалования. На вопросы суда пояснил, что ранее исполнительное производство находилось в г. Красноярске, данные о том, направлялось ли Банщиковой С.С. постановление о возбуждении исполнительного производства № 13005/14/24079-ИП утеряны. Пояснил, что постановление о взыскании исполнительского сбора было сформировано автоматически, для его отмены необходимо согласие заместителя руководителя ГУФССП по Красноярскому краю. Как только согласие было получено, постановление было отменено, исполнительное производство окончено.

    Административный ответчик ГУ ФССП России по Красноярскому краю, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 25 по Красноярскому краю о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке сторон.

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из системного толкования статей 218, 227 КАС РФ следует, что, для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что, 21.02.2012 года мировым судьей судебного участка № 159 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края был вынесен судебный приказ № 2-284 о взыскании с Чугуновой Светланы Семеновны в пользу Межрайонной ИФНС России №2 по Красноярскому краю денежной суммы в размере 1010 рублей 77 копеек, в том числе недоимка по уплате налога на имущество физических лиц за 2010 года – 995 рублей 99 копеек, пени за несвоевременную оплату налога на имущество физических лиц по состоянию на 12.12.2010 года – 14 рублей 78 копеек.

05.04.2012 года Межрайонная ИФНС России № 2 по Красноярскому краю направила судебный приказ № 2-284 от 21.02.2012 года в Межрайонный отдел судебных приставов по г. Дудинке и Усть-Енисейскому рай УФССП по Красноярскому краю для принудительного взыскания, указав при этом, что в связи с уменьшением задолженности, просят взыскать задолженность по налогу на имущество физических лиц по виду платежа – налог в сумме 393,61 рублей, по виду платежа – пени у налогоплательщика переплата.

Согласно представленной административным истцом справки о заключении брака №, Чугуновой Светлане Семеновне ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия Банщикова.

11.04.2012 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по г. Дудинке и Усть-Енисейскому рай УФССП по Красноярскому краю Долиной И.В. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 7658/12/79/24 в отношении Чугуновой С.С., дан срок для добровольного исполнения.

23.12.2014 года исполнительное производство № 7658/12/79/24 принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Таймырскому Долгано-Ненецкому району УФССП России по Красноярскому краю Мельниковым А.А., исполнительному производству присвоен номер 13005/14/24079-ИП.

При этом сведений о направлении постановлений в адрес Банщиковой (Чугуновой) С.С. в представленных суду материалах не имеется, в связи с чем суд соглашается с доводами Банщиковой С.С., что о наличии исполнительного производства и наличии задолженности она узнала 01.05.2023 года через Госуслуги.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

20.05.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Мельниковым А.А. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

24.05.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Мельниковым А.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Чугуновой С.С. исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Требования исполнительного документа были исполнены Банщиковой С.С. 02.05.2023 года, то есть на следующий день после того, как ей стало известно об исполнительном производстве.

02.06.2023 года после возбуждения данного административного дела, судебным приставом-исполнителем Мельниковым А.А. было вынесено постановление об отмене исполнительного производства взыскании с Чугуновой С.С. исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

В связи с чем у судебного пристава-исполнителя не было предусмотренных законом оснований о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора.

Следовательно, административные исковые требования Банщиковой С.С. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, являются обоснованными.

Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, так как на момент рассмотрения дела в суде, указанное постановление судебным приставом-исполнителем уже отменено.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.227, 177, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 20 ░░░ 2023 ░░░░ № 24079/23/62788, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 13005/14/24079-░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░ 2023 ░░░░ № 24079/23/62788 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2023 ░░░░.