Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-131/2016 ~ М-124/2016 от 06.04.2016

<...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №2а-131/2016

27 апреля 2016 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Онищенко Ф.И., при секретаре судебного заседания Початковой В.В., с участием помощника военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона лейтенанта юстиции Патлань И.С., истца и представителя воинских должностных лиц Грабика А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению <...> запаса Тереховой И. Г. об оспаривании действий начальника регионального управления военной полиции по Восточному военному округу, военного коменданта военной комендатуры (гарнизона второго разряда, г. Петропавловск-Камчатский) и руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», связанных с отказом в изменении даты исключения из списков личного состава воинской части,

установил:

В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от 28 августа 2015 года Терехова уволена с военной службы по п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» – по состоянию здоровья.

Согласно приказу начальника регионального управления военной полиции по Восточному военному округу № от 16 ноября 2015 года, Терехова исключена из списков личного состава воинской части с 26 ноября 2015 года.

В исковом заявлении Терехова просит военный суд: отменить как незаконный приказ начальника регионального управления военной полиции по Восточному военному округу № от 16 ноября 2015 года об её исключении из списков личного состава, обязав это должностное лицо издать приказ об её исключении из списков личного состава воинской части с 11 февраля 2016 года.

Обосновывая свои требования, Терехова в исковом заявлении указала, что в период пребывания в основном отпуске за 2015 год она заболела и находилась на амбулаторном лечении с 12 октября по 26 ноября 2015 года, а затем в период с 21 декабря 2015 года по 04 января 2016 года. В связи с этим дата исключения её из списков личного состава воинской части должна была быть перенесена согласно проекта приказа на 11 февраля 2016 года, однако данный проект приказа не был реализован по причине позиции ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (далее – ФКУ УФО МО РФ), не согласные с ним. Такими действиями командования нарушены её права, как военнослужащей.

Начальник регионального управления военной полиции по Восточному военному округу, военный комендант военной комендатуры (гарнизона второго разряда) и руководитель ФКУ УФО МО РФ, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, что в соответствии со ст. 226 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения искового заявления, а в представленных суду должностными лицами и их представителями возражениях, просили в удовлетворении заявленных Тереховой требований отказать.

Выслушав объяснения сторон и заключение военного прокурора, а также изучив материалы административного дела, военный суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из исследованной в суде выписки из приказа Министра обороны РФ № от 28 августа 2015 года видно, что Терехова уволена с военной службы по п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» – по состоянию здоровья.

Как следует из выписки из приказа начальника регионального управления военной полиции по Восточному военному округу № от 16 ноября 2015 года, Терехова исключена из списков личного состава военной комендатуры (гарнизона второго разряда) с 26 ноября 2015 года.

Как усматривается из выписки из приказа военного коменданта военной комендатуры (гарнизона второго разряда) от 27 июля 2015 года №, Тереховой был предоставлен основной отпуск за 2013 и 2015 года, в количестве 60 и 55 суток соответственно, в период с 27 июля по 20 ноября 2015 года с выездом в город Санкт-Петербург (в 2013 году истцом была получена квартира в данном городе в связи с предстоящим увольнением с военной службы).

Согласно исследованным в суде копиям листков нетрудоспособности Санкт-Петербургской ГБУЗ городской поликлиники № 60 от 12 октября, 10 ноября и 21 декабря 2015 года Терехова находилась на амбулаторном лечении вначале с 12 октября по 25 ноября 2015 года, а затем с 21 декабря 2015 года по 04 января 2016 года.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

При этом, в указанной норме Закона закреплен перечень случаев, когда военнослужащий, срок службы которого истек, не может быть исключен из списков личного состава воинской части, во взаимосвязи с иными нормами Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о порядке прохождения военной службы направлен на регламентацию вопросов, связанных с порядком определения срока военной службы и времени его истечения.

Абзац третий названного пункта указанной статьи, закрепляющий положение, согласно которому военнослужащий, находящийся на стационарном лечении, не может быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, направлен на защиту интересов лиц, проходящих военную службу и находящихся на стационарном лечении, предоставляя им гарантии сохранения статуса военнослужащего в указанный период.

Каких-либо других норм о продлении военнослужащим срока военной службы при исключении из списков личного состава воинской части в связи с их амбулаторным лечением Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и Положение о порядке прохождения военной службы не содержат.

На основании изложенного исковые требования Тереховой об отмене приказа начальника регионального управления военной полиции по Восточному военному округу № от 16 ноября 2015 года об её исключении из списков личного состава, а также об обязывании этого должностного лица издать приказ о её исключении из списков личного состава воинской части с 11 февраля 2016 года, удовлетворению не подлежат.

Принимая такое решение, военный суд также учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем определении от 30 сентября 2004 года № 322-О указал, что законодательство о военной службе не предусматривает право федеральных органов исполнительной власти, заключивших контракт с военнослужащим, задерживать его исключение из списков личного состава воинской части по иным основаниям, помимо указанных в пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Обстоятельства того, что Терехова отказалась от стационарного лечения в период с 12 октября по 25 ноября 2015 года в силу личных обстоятельств, не являются основанием для восстановления её в списках личного состава воинской части в силу требований Закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, военный суд, -

решил:    

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 35 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<...>

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░