Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-285/2023 ~ М-193/2023 от 28.03.2023

Адм.дело №2а-285/2023

24RS0059-01-2023-000263-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Шушенское                                                              18 апреля 2023 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

с участием административного истца – помощника прокурора Шушенского района Красноярского края Волкова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц к Петрову Дмитрию Анатольевичу о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шушенского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Петрову Д.А., в котором просит прекратить право Петрова Д.А. на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серии №, выданным 30.01.2019 года, возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» по вступлении решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части наличия права управления транспортными средствами у граждан, имеющих медицинские психиатрические противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, установлено, что Петрову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 30.01.2019 года выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, В1» сроком действия до 30.01.2029 года. Однако, согласно заключению комиссии экспертов от 28.02.2023 года Петров Д.А. в настоящее время страдает хроническим психическим заболеванием в форме шизофрении параноидной, эпизодический тип течения, аффективно-бредовый синдром, умеренно-выраженный эмоционально-волевой дефект. Степень выраженности хронических расстройств психической деятельности у Петрова Д.А. сопровождается нарушениями мышления и критических способностей, что полностью лишает ответчика способности понимать смысл и значение своих действий, прогнозировать их последствия, контролировать их и свое поведение. Выявленное у Петрова Д.А. психическое расстройство связано с возможностью причинения им существенного вреда и опасностью для других лиц, Петров Д.А. нуждается в лечении в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях. Наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает установленный Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к тому, влечет потерю контроля за указанной деятельностью, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Шушенского района Волков Р.А. поддержал заявленные требования, настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик Петров Д.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, от получения судебной корреспонденции уклонился, сам несет риск неполучения юридически важных сообщений.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Шушенский», КГБУЗ «Шушенская районная больница» в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положениями статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п. 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2). Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4).

Согласно пункту 1 статьи 28 указанного Федерального закона №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из пунктов 1, 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 2 раздела 1 которого к числу таких противопоказаний относятся шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F20 – F29.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 года № 3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами является шизофрения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 30.01.2019 года административному ответчику Петрову Дмитрию Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии и номер № на право управления транспортными средствами категории «B, В1 (АS)», со сроком действия до 30.01.2029 года.

Согласно заключению комиссии экспертов КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» № 161 от 28.02.2023г., Петров Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает хроническим психическим заболеванием в форме шизофрении параноидной, эпизодический тип лечения, эффективно-бредовый симптом, умеренно-выраженный эмоционально-волевой дефект (F20.014).

Оснований для признания заключения №161 от 28.02.2023г. недопустимыми в соответствии с положениями статьи 61 КАС РФ, не имеется.

Принимая во внимание, что административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с наличием у него психического заболевания, при этом установленный диагноз административным ответчиком в установленном порядке не оспаривался, в настоящее время отсутствует стойкая подтвержденная ремиссия, имеющееся у административного ответчика заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Петрова Д.А. на управление транспортными средствами.

Разрешая требование о возложении на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Шушенский», суд приходит к следующему.

Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года №1191, установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения.

Таким образом, приведенным подзаконным нормативным правовым актом установлен порядок возвращения водительского удостоверения, предполагающий личное обращение гражданина в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, суд считает правильным указать в решении о том, что на Петрова Д.А. необходимо возложить обязанность по вступлении решения в законную силу сдать имеющееся у него водительское удостоверение в органы ГИБДД без конкретизации территориального органа.

           В дальнейшем административный ответчик не лишен возможности повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии предоставления необходимых для этого медицинских документов.

          Учитывая, что административный истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, и его требования удовлетворены, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░ 30.01.2019░. ░░░░░░░░░ ░, ░1 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 30.01.2029 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ № ░░░░░░░░ 30.01.2019░., ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                      ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2023 ░░░░.