Дело №а-2576/2022
УИД: №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2022 года г.Зеленодольск РТ
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Загитовой Л.В.
при секретаре Набиуллиной Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛК Газинвестгрупп» к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Салимуллиной Альбине Альбертовне, Зеленодольскому районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, об обязании принять меры для устранения допущенных нарушений,
Заинтересованное лицо: ФИО3,
установил:
ООО «ЛК Газинвестгрупп» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Салимуллиной А.А. о признании незаконным бездействие по исполнению требований исполнительного листа серии ФС № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ЛК Газинвестгрупп» задолженности в размере 258989,61 руб., выразившееся в неправомерном отказе в объявлении розыска на основании заявления от 17.06.2022 № и бездействии в части совершения необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП, об обязании принять меры для устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав ООО «ЛК Газинвестгрупп».
В обоснование требований административным истцом указано, что судебный пристав-исполнитель Салимуллина А.А., рассматривая 29.04.2022, 30.05.2022, 21.06.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП заявления о розыске должника и его имущества, направленные посредством Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) трижды выносила неправомерные постановления №, №, № об отказе в объявлении розыска с формальной причиной отказа «обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованные». По мнению административного истца, данные постановления выносились судебным приставом-исполнителем формально, без полного и надлежащего рассмотрения заявлений, без указания оснований принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы, несмотря на уклонение должника от явки к судебному приставу-исполнителю, сокрытие должником места проживания, сведений о доходах и принадлежащего ему имущества. Судебным приставом-исполнителем не совершаются необходимые исполнительные действия: не установлено местонахождение должника, не обращено взыскание на его имущество, в том числе транспортное средство ..., ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №, не получены объяснения о причинах уклонения от погашения задолженности, об источниках доходов, об имуществе и имущественных правах, не вынесено постановление о принудительном приводе должника в связи с его уклонением от явки на прием к судебному приставу-исполнителю, не предприняты меры для получения ответов из ЗАГС о семейном положении, МВД РФ о месте жительства, судимости и привлечении к уголовной ответственности, Российского Союза Автостраховщиков (РСА) о наличии у должника страхового полиса ОСАГО, дающего право на управление автомобилем, сведений о страховой компании, транспортном средстве и его собственнике.
Протокольным определением от 24.08.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Зеленодольское РОСП УФССП по РТ (л.д.142-143).
Протокольным определением от 20.09.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица должник по исполнительному производству ФИО3 (л.д.173).
Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом (л.д.180,181).
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Салимуллина А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.177).
Представитель административного ответчика Зеленодольское РОСП ГУФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.182).
Представитель административного ответчика ГУФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.176).
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по адресу: <адрес>, по которому, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Татарстан, зарегистрирован с 12.08.2010 (л.д.152), конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.74,75).
В соответствии с ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства о рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.
30.10.2020 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Салимуллиной А.А. на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 27.08.2020 Зеленодольским городским судом РТ по гражданскому делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ЛК Газинвестгрупп» в счет возмещения ущерба 233 455 руб. 06 коп., расходов на оценку 10 000 руб., на оплату юридических услуг 10 000 руб., на оплату государственной пошлины 5 534 руб. 55 коп. (л.д.45-46), по заявлению ООО «ЛК Газинвестгрупп» (л.д.44) возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.48-49).
В рамках данного исполнительного производства 30.10.2020, 28.01.2021, 29.01.2021, 05.02.2021, 08.02.2021, 28.04.2021, 30.04.2021, 04.05.2021, 06.05.2021, 07.05.2021, 27.07.2021, 30.07.2021, 06.10.2021, 25.10.2021, 29.10.2021, 05.11.2021, 23.01.2022, 28.01.2022, 09.03.2022, 16.03.2022, 23.04.2022, 29.04.2022, 06.05.2022, 22.07.2022, 29.07.2022, 25.08.2022 сделаны соответствующие запросы в кредитные учреждения, операторам связи, Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по РТ, подразделение ГИБДД МВД России, ПФР о заработной плате, СНИЛС, выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (л.д.63,68,73), ГУВМ МВД России (л.д.51), ФНС, ЗАГС об актах гражданского состояния (сведений о смерти, расторжении брака, заключении брака) (л.д.66), Росреестр к ЕГРП (л.д.114-117, 118-128 161-163, 164-171).
04.05.2021 в ответ на запрос в МВД России - подразделение ГИБДД_ТС представлены сведения о зарегистрированном за должником транспортном средстве - легковой автомобиль ...; ДД.ММ.ГГГГ. выпуска; г/н №. В ответе также представлены сведения о владельце – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с указанием паспортных данных, адреса: <адрес> (л.д.120).
08.05.2021 Росреестром представлены сведения о правах должника на недвижимость: помещение с кадастровым номером № площадью 57,2 кв. м по адресу: <адрес>. Номер государственной регистрации №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Общая долевая собственность, доля в праве 1/2 (л.д.122).
Из ФНС России на запрос о счетах должника-физического лица, а также из кредитных учреждений на запросы поступили сведения о наличии у должника счетов в АО «Тинькофф Банк», АО «ФИО1 сельскохозяйственный банк», ПАО «Сбербанк России», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Восточный экспресс банк», ПАО Банк «Финансовая корпорация «Открытие», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Почта Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «РОСБАНК» (л.д.120-128).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Салимуллиной А.А. от 09.11.2020 № в рамках возбужденного исполнительного производства объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующего
транспортного средства: арестовать легковой автомобиль ...; ДД.ММ.ГГГГ. выпуска; г/н №, VIN Х№, объем двигателя см. куб. 2429,000; мощность двигателя, л.с. 133,300; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) №; дата выдачи регистрационного документа: ДД.ММ.ГГГГ. Постановление для исполнения направлено в подразделение ГИБДД ТС Министерства внутренних дел России (л.д.52).
09.11.2020 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Салимуллиной А.А. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которыми обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 258989,61 руб., постановления для исполнения направлены в АО «Почта Банк» (л.д.53-54), ПАО «РОСБАНК» (л.д.55-56), ПАО «Промсвязьбанк» (л.д.57-58), ПАО «Сбербанк России» (л.д.59-60).
10.03.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Салимуллиной А.А. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, сроком на 6 месяцев, то есть до 10.09.2021 (л.д.64-65).
08.10.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Салимуллиной А.А. вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: арестовать: помещение площадью 57,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; номер государственной регистрации 16-16-22/055/2013-78, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, наименование права: общая долевая собственность, доля 1/2; копия постановления для исполнения направлена в Зеленодольский отдел Управления Росреестра по РТ (л.д.69-72).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 А.А. в рамках исполнительного производства №-ИП осуществлен выход по месту жительства ФИО3 по адресу: <адрес>, составлен акт совершения исполнительных действий (л.д.154-155) о том, что на момент проверки проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, дверь никто не открыл, оставлено требование в двери, выходом установлено, что должник не установлен, со слов соседей, должник проживает в <адрес> более 2 лет.
17.06.2022 представитель взыскателя Зайнуллин Б.З., действующий по доверенности (л.д.108), обратился через Единый портал государственных услуг в Зеленодольское РОСП ГУФССП по РТ с заявлением № о розыске должника, его имущества или розыске ребенка, в котором просил объявить в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительный розыск должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обратиться в органы внутренних дел за содействием в установлении местонахождения имущества, принадлежащего должнику для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (л.д.107,111).
21.06.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Салимуллиной А.А. установлено, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованные, для правильного и своевременного предоставления информации по данному исполнительному производству, а именно об имуществе должника в отдел розыска необходимо произвести исполнительные действия, выход по месту регистрации должника запланирован. Постановлением № отказано в объявлении исполнительного розыска (л.д.109,112).
В этот же день постановление № через ЕПГУ направлено представителю ООО «ЛК Газинвестгрупп» Зайнуллину Б.З. (л.д.110,113).
При рассмотрении данного дела судом установлено, что 26.04.2022 и 27.05.2022 представитель ООО «ЛК Газинвестгрупп» Зайнуллин Б.З. обращался через Единый портал государственных услуг в Зеленодольское РОСП ГУФССП по РТ с аналогичными заявлениями, в которых просил объявить в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительный розыск должника ФИО3 (л.д.95,99). Постановлениями судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ от 29.04.2022 и от 30.05.2022 в объявлении исполнительного розыска отказано, поскольку необходимо осуществить выход по адресу, выход по месту регистрации должника запланирован (л.д.97,101).
25.08.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Салимуллиной А.А. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, сроком на 6 месяцев, то есть до 25.02.2023 (л.д.159-160).
25.08.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Салимуллиной А.А. объявлен исполнительный розыск ФИО3, производство исполнительного розыска поручено судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск (л.д.156).
В этот же день постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Салимуллиной А.А. заведено розыскное дело в отношении Валиева А.Ф. (л.д.157).
Постановление об исполнительном розыске от 25.08.2022 включено в почтовый реестр 02.09.2022 для отправки получателю ООО «ЛК Газинвестгрупп» по адресу: <адрес>, на дату 13.09.2022 текущий статус почтового отправления «получено адресатом»; ФИО3 данное постановление отправлено в ЛК ЕПГУ (л.д.158).
С 25.08.2022 исполнительное производство №-ИП приостановлено по причине розыска должника-гражданина, соответствующее постановление утверждено начальником отделения – старшим судебным приставом Гафиятуллиным А.А. 16.09.2022 (л.д.172).
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из анализа указанного положения следует, что необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов, являются несоответствие их бездействия закону и нарушение таковым прав и интересов административного истца.
В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства о рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу положений ст.64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Согласно ч. 1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международными договорами, получать от них объяснения, информацию, справки.
При этом обязательный список всех организаций, в которые может направить запросы судебный пристав-исполнитель, отсутствует, данный вопрос остается на усмотрение самого должностного лица.
Материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Салимуллиной А.А. были направлены и периодически обновлялись запросы в различные банки и кредитные учреждения, в адрес операторов связи, Управление пенсионного фонда, Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по РТ, ГУВМ МВД России (ФМС), подразделение ГИБДД МВД России, ФНС, ЗАГС об актах гражданского состояния, Росреестр, вынесены постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику транспортного средства и жилого помещения, дважды вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, осуществлен выход по месту жительства должника, то есть осуществляются необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.
Отсутствие запроса в Российский Союз Автостраховщиков для получения сведений о наличии у должника оформленного страхового полиса ОСАГО, дающего право на управление автомобилем, о страховой компании, а также запроса в МВД РФ для получения сведений о судимости и привлечении к уголовной ответственности, не свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того, сведения о транспортном средстве и его собственнике представлены 04.05.2021 в ответ на запрос в МВД России - подразделение ГИБДД_ТС.
В соответствии с ч.5 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.
В ходе рассмотрения данного дела отделом адресно-справочной работы УВМ МВД по РТ представлена информация о регистрации должника по месту жительства по адресу, указанному в исполнительном листе, предъявленном к исполнению взыскателем, и по которому судебным приставом-исполнителем Салимуллиной А.А. 19.04.2022 осуществлен выход, но дверь никто не открыл, то есть по объективным причинам объяснения о причинах уклонения от погашения задолженности, об источниках дохода не получены, привод должника был невозможен.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части совершения необходимых исполнительных действий, не имеется, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Согласно ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (часть 1).
Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств (часть 2).
В соответствии с ч.5 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:
1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;
3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
Согласно ч.6 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6).
В постановлении от 21.06.2022 судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Салимуллина А.А., отказывая в удовлетворении заявления о розыске должника, ссылается на запланированный выход по месту регистрации должника. Однако, согласно акту о совершении исполнительных действий от 19.04.2022 (л.д.154-155), выход по адресу регистрации ФИО3 по месту жительства: <адрес> ранее осуществлен, должник не установлен, со слов соседей, должник проживает в <адрес> более 2 лет.
Поскольку должник решение суда не исполняет, на уведомления судебного пристава-исполнителя не реагирует, выход по адресу должника оказался безрезультатным, общая сумма требований по исполнительному документу, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП значительно превышает 10000 рублей, у судебного пристава-исполнителя были основания для вывода о неизвестности фактического местонахождения должника ФИО3 и объявления его розыска.
25.08.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Салимуллиной А.А. объявлен исполнительный розыск ФИО3, при этом никаких доказательств, что данное постановление вынесено по результатам выхода по месту регистрации должника после 21.06.2022, не представлено.
При таких обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в отказе в объявлении розыска на основании заявления взыскателя от 17.06.2022 №, следует признать незаконным.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что розыск должника объявлен, тем самым допущенное нарушение прав взыскателя ООО «ЛК Газинвестгрупп» устранено, исследовав и оценив в порядке ст.84 КАС РФ фактические обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 186, 218, 226, 227, 360, ч.1 ст. 298 КАС РФ, суд
решил:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 30.10.2020 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 17.06.2022 №.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31.10.2022.
░░░░░: ░░░░░░░