Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3601/2023 ~ М-2871/2023 от 13.09.2023

                                           24RS0002-01-2023-003742-16

                                                                                                                                  2а-3601/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

при секретаре Истоминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сергеевой Л. Л. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Лебедевой Евгении Евгеньевне об уменьшении исполнительского сбора,

    УСТАНОВИЛ:

             Сергеева Л.Л. обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам (далее СПИ) Лебедевой Е.Е. об уменьшении исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что СПИ Лебедевой Е.Е. 17.07.2023г. возбуждено исполнительное производство №1177539/23/24016-ИП на основании исполнительного листа от 02.03.2023 г. о взыскании с нее суммы задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк» в размере 151 473, 58 руб. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем постановлением установлен исполнительский сбор в размере 10 603, 15 руб. За этот период времени ее материальное положение существенно изменилось, иных источников дохода, помимо заработной платы, у нее нет. Имущество, на которое возможно обратить взыскание у нее в собственности, отсутствует. 19.07.2023г. ею в адрес ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам было направлено заявление об уменьшении суммы исполнительского сбора, однако ответа не поступило. Тяжелое материальное положение вызвано тем, что большая часть ее доходов уходит на платежи за коммунальные услуги, поэтому просит уменьшить размер взыскиваемого с нее исполнительского сбора на основании постановления СПИ Лебедевой Е.Е. (л.д.4-5).

    Определением суда от 09.10.2023 г. в качестве соответчиков по делу привлечены ГУФССП России по Красноярскому краю, судебные приставы-исполнители Воронина И.С., Климова Е.В. (л.д. 30).

                  В судебное заседание истец Сергеева Л.Л., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, телефонограммой (л.д.31,35), не явилась, в ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.18).

Административные ответчики судебные пристава-исполнители ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Лебедева Е.Е., Климова Е.В., Воронина И.С., представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом уведомленные о слушании дела судебным извещением, судебной повесткой под роспись (л.д.32-35), в суд не явились, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие.

                    Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Воронина И.С. против исковых требований возражала, представила отзыв по иску (л.д.22-23), указала, что в ОСП на исполнении находится исполнительное производство, возбужденное 17.07.2023 г. в отношении должника Сергеевой Л.Л. в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк» суммы 151 473, 58 руб. 18.07.2023г. должником было получено постановление о возбуждении исполнительного производства через портал госуслуг. 27.07.2023г. СПИ Лебедевой Е.Е. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. По сведениям, предоставленным отделением ПФР по Красноярскому краю, должник находится на пенсионном обеспечении. В результате этого судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. Согласно ответам, полученным из кредитных учреждений, на имя должника открыты лицевые счета, в соответствии со ст. 70 ФЗ « Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на данных счетах, направленные для исполнения в указанные кредитные организации посредством системы электронного документооборота, денежных средств с должника не поступало ввиду отсутствия их на счете. В ходе совершения исполнительных действий проверено имущественное положение должника по адресу, указанному в исполнительном документе. По результатам проверки было установлено, что должник по данному адресу фактически проживает. В дальнейшем заявление «О сохранении прожиточного минимума», адресованное в ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, было получено судебным приставом-исполнителем, на основании которого взыскание денежных средств с должника не производится, поэтому полагает, что обоснованно судебным приставом-исполнителем Лебедевой Е.Е. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и оснований для его уменьшения не имеется, просила в удовлетворении иска отказать (л.д.22-23).

                      Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Сергеевой Л.Л. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

        Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

    Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

    В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом (части 8 и 9).

    Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

    На основании ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

    Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Ачинского городского суда от 10.03.2023г. в отношении Сергеевой Л.Л. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Филоненко А.В. возбуждено исполнительное производство №177539/23/24016-ИП от 17.07.2023 года о взыскании в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк» денежных средств в сумме 151 473, 58 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства.

    В процессе принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем неоднократно проверялось материальное положение должника, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках, об обращении взыскания на пенсию, неоднократно осуществлялся выход по месту жительства должника.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя Лебедевой Е.Е. от 27.07.2023 г. установлено, что задолженность Сергеевой Л.Л. по исполнительному производству составляет 151 473, 58 руб. Должником добровольно в установленный срок, указанный в п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства - 5 дней с момента получения копии указанного постановления, требования исполнительного документа не исполнены, с должника Сергеевой Л.Л. взыскан исполнительский сбор в сумме 10 603, 15 руб. (л.д. 27), об уменьшении размера которого заявлено истцом по иску. Данное постановление направлено должнику и им не оспаривалось.

    19.07.2023 г. в ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам поступило заявление Сергеевой Л.Л. об уменьшении исполнительского сбора по исполнительскому производству №177539/23/24016-ИП от 17.07.2023г. (л.д.7).

    Согласно ответу врио заместителя начальника отдела ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Семеновой А.Ю. указано, должник в праве в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве» обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

    До настоящего времени исполнительное производство в отношении Сергеевой Л.Л. не окончено, задолженность должника перед ПАО «Совкомбанк» не погашена.

    По смыслу перечисленных положений закона, при разрешении данного требования необходимо учитывать наличие (отсутствие) вины должника, степень его вины в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства, уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа, а также оценивать поведение должника, поскольку только суд наделен правом уменьшить размер исполнительского сбора.

    В исковом заявлении Сергеева Л.Л. ссылается на тяжелое материальное положение, поскольку размер ее заработной платы, согласно представленным справкам 2 НДФЛ в 2022 г., составляет 23 000 руб. (л.д. 6), кроме этого истцом в материалы дела представлены сведения о ее ежемесячных расходах по оплате ЖКУ.

    Так как сумма задолженности Сергеевой Л.Л. составляет 151 473, 58 руб., требования исполнительного документа не могли быть исполнены в полном объеме должником Сергеевой Л.Л. с учетом ее материального положения в течение срока для добровольного исполнения, поэтому суд находит доводы истца о возможности уменьшения размера исполнительского сбора обоснованными.

     При этом, в соответствии с требованием ч.7 указанной статьи закона, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 «Об исполнительном производстве», т.е. на 2 650, 78 руб., в связи с чем, считает необходимым исковые требования Сергеевой Л.Л. удовлетворить частично, уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с Сергеевой Л.Л. до 7 952, 37 руб., решение обратить к немедленному исполнению, в остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 27.07.2023 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №177539/23/24016-░░ ░░ 17.07.2023 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░ 7 952 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 37 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░