Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5588/2022 ~ М-4082/2022 от 23.06.2022

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2022 года

66RS0004-01-2022-006096-27

Дело № 2а-5588/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 18 июля 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дуняшиным А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зотовой Марины Юрьевны к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Ворониной Н.В., начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Екатеринбурга Дудиной А.В., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Зотова М.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование административного искового заявления указано, что 10 июня 2022 года Ленинским РОСП г. Екатеринбурга в отношении Зотовой М.Ю. возбуждено исполнительное производство № 88281/22/66004-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание расходов на оплату услуг представителя в сумме 13000 рублей, в пользу ТСЖ «Светлореченский». Постановлениями от 20 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга Ворониной Н.В. обращено взыскание на денежные средства должника, размещенные в банках, произведено списание денежных средств в сумме 3552 рубля 78 копеек, со счета, открытого на имя должника в ПАО «Сбербанк России». Постановление о возбуждении исполнительного производства исполнено должником добровольно 11 июня 2022 года, денежные средства в сумме 13000 рублей перечислены по указанным в постановлении реквизитам.

Поскольку задолженность по исполнительному производству оплачена должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, административный истец просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и действия по списанию денежных средств незаконными.

Административный истец Зотова М.Ю. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица ТСЖ "Светлореченский", в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания, и вынести решение.

Заслушав административного истца, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1998 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" (далее - Закон №118-ФЗ) предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав - исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и следует из представленных доказательств, что в производстве Ленинского отделения судебных приставов г. Екатеринбурга находилось исполнительное производство № 88281/22/66004-Ип, предметом исполнения по которому является взыскание расходов на оплату услуг представителя в сумме 13000 рублей, в пользу ТСЖ «Светлореченский».

Согласно сведениям АИС ФССП копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством размещения сведений на портале ЕПГУ, уведомление прочтено 11 июня 2022 года. Постановлением установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из представленных материалов в связи с истечением срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 20 июня 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), а также постановления об обращении взыскания на денежные средства должника размещенные в АО «Райфайзенбанк», АО «Экспобанк», АО «Азиатско-тихоокеанский банк», АО «Тинькофф Банк», АО «Газпромбанк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Банк Синара», ПАО КБ «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО «Сбербанк».

В порядке исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника размещенные в банках и кредитных организациях 20 июня 2022 года, 21 июня 2022 года и 23 июня 2022 года произведено списание денежных средств должника.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга об обращении взыскания на денежные средства должника, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и действий по списанию денежных средств незаконными, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В силу ч. 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В данном случае, судебным приставом-исполнителем после возбуждения 10 июня 2022 года исполнительного производства № 88281/22/66004-ИП надлежащим образом исполнена обязанность по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику в соответствии со ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено 11 июня 2022 года, что подтверждается сведениями АИС ФССП.

Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 11 июня 2022 года срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 20 июня 2022 года (учитывая выходные и праздничные дни).

Как следует из представленных административным истцом доказательств, требования исполнительного документа исполнены должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа 11 июня 2022 года, на депозитный счет Ленинского РОСП г. Екатеринбурга перечислены денежные средства в сумме 13000 рублей.

Разрешая доводы административного истца, суд учитывает, что согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

По смыслу ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, размещенные в кредитных организациях, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, суд учитывает, что для признания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями.

Поскольку после возбуждения исполнительного производства требования исполнительного документа исполнены должником в полном объеме, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника и обращения взыскания на заработную плату должника в качестве мер принудительного исполнения, поскольку на момент их вынесения требования исполнительного документа исполнены должником добровольно.

Суд учитывает, что материалы исполнительного производства, представленные административным истцом доказательства содержат сведения о фактическом исполнении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника и обращении взыскания на заработную плату должника и списаний денежных средств должника в принудительном порядке.

Указанные обстоятельства, а также факт исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке, позволяют суду прийти к выводу о незаконности действий должностного лица по списанию денежных средств в рамках исполнительного производства № 88281/22/66004-ИП со счетов должника.

Учитывая, что судом установлен факт незаконности постановлений судебного пристава- исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника и обращении взыскания на заработную плату должника, в материалы дела представлены доказательства нарушения прав административного истца, наступления для нее негативных последствий, суд приходит к выводу о наличии совокупности, предусмотренной ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 88281/22/66004-░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░