Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-792/2024 ~ М-448/2024 от 21.03.2024

УИД 68RS0003-01-2024-000817-88

№ 2а-792/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2024 года           г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Медникове С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Фирсова С.В., Тупикина Е.А., начальнику отделения - старшему судебному приставу Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области Уварова М.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства за период с 25.08.2023 по 18.03.2024, и возложении обязанности по принятию полных мер принудительного исполнения,

У С Т А Н О В И Л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области 25.08.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства -ИП в отношении должника Алымов А.И. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности в размере 59 624,95 рублей. Указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Фирсовой С.В. Считает, что судебным приставом-исполнителем не было осуществлено достаточных мер принудительного исполнения, а именно, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, не проведена проверка его имущественного положения, по месту жительства, не направлены запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, не произведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 25.08.2023 по 18.03.2024. Считает, что судебный пристав-исполнитель Фирсова С.В. проявляет бездействие, выраженное в непринятие мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ч. 1 ст. 68, ч. 2 ст. 98, ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве. Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Фирсовой С.В., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, незаконным. В целях восстановления нарушенных прав должника просит суд обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику в виде выхода в адрес проживания должника, составления акта ареста имущества, направления запросов в органы ЗАГСа, для получения сведений об актах гражданского состояния.

Определением Советского районного суда г. Тамбова от 11.04.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник отделения - старший судебный пристав Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области Уварова М.С.

Протокольным определением Советского районного суда г. Тамбова от 06.05.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Тупикина Е.А. и в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству - АО «Тинькофф Банк», ООО «ЖК «ТИС», МУП «Тамбовтеплосервис», АО «Тамбовская областная сбытовая компания».

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Фирсова С.В. административные исковые требования не признала, указав, что судебными приставами-исполнителями принят весь комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области Тупикина Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области Уварова М.С. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Заинтересованное лицо Алымов А.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от получения судебной повестки уклонился, что подтверждается сведениями с сайта Почты России о возврате корреспонденции в суд за истечением срока хранения.

Представители заинтересованных лиц АО «Тинькофф Банк», ООО «ЖК «ТИС», МУП «Тамбовтеплосервис», АО «Тамбовская областная сбытовая компания» в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявок не известны.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По смыслу пункта 1 части 9 статьи 226, пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения административного иска о признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установленный судом факт нарушения подлежащих восстановлению прав, свобод или законных интересов административного истца.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Тамбова от 13 июня 2023 судебным приставом-исполнителем Советского районного ОСП г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области Тупикиной Е.А. 25.08.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства -ИП в отношении должника Алымов А.И. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности в размере 59 624,95 рублей (л.д. 99).

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем проводилась проверка финансового и имущественного положения должника путем направления необходимых запросов в регистрирующие органы и кредитные организации, к операторам сотовой связи и другие.

Из полученных ответов следует, что Алымов А.И. не значится в реестре индивидуальных предпринимателей, не является получателем пенсии, сведения о трудоустройстве должника отсутствуют, автотранспортное средство за ним не зарегистрировано, в браке не состоит.

На имя должника открыты счета в банках.

18.09. 2023 судебным приставом-исполнителем Тупириной Е.А. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в разных банках (л.д. 71-86).

08.02.2024 старшим судебным приставом Уваровой М.С. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в разных банках (л.д. 87-98).

Согласно справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тамбовской области, Алымов А.И., года рождения, зарегистрирован по адресу: (л.д. 70).

В целях осуществления полного комплекса мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем Фирсовой С.В. неоднократно осуществлялись выходы по месту жительства должника 06.11.2023, 07.03.2024, в результате которых должника застать дома не удалось, были оставлены повестки о явке к судебным приставам.

03.07.2023 судебным приставом – исполнителем Илясовой В.А. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 68).

24.04.2024 судебным приставом – исполнителем Фирсовой С.В. окончено исполнительное производство в связи с полным погашением задолженности. Копия постановления направлена в АО «ОТП Банк» (л.д. 116).

По смыслу положений ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с принципом соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, закрепленных в ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также полномочиями, возложенными на судебных приставов Федеральным законом о судебных приставах, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Из материалов исполнительного производства следует, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем был совершен ряд действий, направленных на осуществление принудительного взыскания.

При таких обстоятельствах, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не было допущено бездействия, не соответствующего положениям Закона об исполнительном производстве. Права и законные интересы административного истца нарушены не были, исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Принимая во внимание все установленные в рамках настоящего дела обстоятельства в их совокупности, а также выше приведенные положения действующего законодательства, доводы административного истца о том, что судебными приставами-исполнителями было допущено бездействие, выраженное в непринятие мер принудительного исполнения в период с 25.08.2023 по 18.03.2024, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, - являются необоснованными.

Доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 25.08.2023 ░░ 18.03.2024, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░