Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1454/2019 ~ М-1260/2019 от 09.08.2019

29RS0024-01-2019-001633-41

Дело № 2а-1454/2019 08 октября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Уткиной И.В.,

при секретаре Мишиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Архангельску к Котлову Дмитрию Владимировичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Архангельску обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени. В обоснование требований указано, что налогоплательщик являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, прекратил деятельность. По состоянию на 27.12.2018 за налогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 21 450 руб. за 2017 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за период с 16.12.2017 по 31.01.2018 в размере 261,16 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в размере 4 207,50 руб. за 2017 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в размере 51,23 руб. за период с 16.12.2017 по 31.01.2018. Ответчику направлено требование № 125171 от 13.02.2018, № 1714 от 24.01.2018. Плательщик страховых взносов требования не исполнил. Просили суд взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 21 450 руб. за 2017 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за период с 16.12.2017 по 31.01.2018 в размере 261,16 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в размере 4 207,50 руб. за 2017 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в размере 51,23 руб. за период с 16.12.2017 по 31.01.2018.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Просил восстановить срок обращения с административным иском, в обоснование ходатайства указал, что определением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 04.02.2019 административное исковое заявление возвращено. Инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье. Мировой судья вынес судебный приказ, который позже был отменен по заявлению налогоплательщика. Инспекция обратилась с административным иском в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в установленный срок – 10.01.2019. Просили суд признать причину пропуска срока уважительной.

Административный ответчик Котлов Д.В. в судебном заседании с иском не согласился.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 НК РФ – каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 БК РФ бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются:

1) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

2) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;

3) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 2 статьи 419 Налогового кодекса РФ, если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В силу пункта 3.4 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 7 статьи 75 Налогового кодекса РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Судом установлено, что Котлов Д.В. в период с 08.04.2008 по 30.11.2017 являлся индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

Из материалов дела следует, что в срок до 15.12.2017 Котлову Д.В. надлежало уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 21 450 руб. за 2017 год, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в размере 4 207,50 руб. за 2017 год.

Из представленных административным истцом документов и административного искового заявления следует, что в установленные сроки указанные страховые взносы Котловым Д.В. не уплачены, в связи с чем административному ответчику начислены пени.

Согласно представленному расчету размер пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за период с 16.12.2017 по 24.01.2018 составляет 222,37 руб., за период с 25.01.2018 по 31.01.2018 составляет 38,79 руб.

Размер пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 16.12.2017 по 24.01.2018 составляет 43,62 руб., за период с 25.01.2018 по 31.01.2018 составляет 7,61 руб.

В адрес Котлова Д.В. налоговым органом было направлено требование № 1714 об уплате в срок до 14.02.2018 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 21 450 руб. за 2017 год, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в размере 4 207,50 руб. за 2017 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за период с 16.12.2017 по 24.01.2018 составляет 222,37 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 16.12.2017 по 24.01.2018 в размере 43,62 руб.

Требование № 1714 административным ответчиком не исполнено, пени не уплачены.

В адрес Котлова Д.В. налоговым органом было направлено требование № 125171 об уплате в срок до 07.03.2018 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за период с 25.01.2018 по 31.01.2018 в размере 38,79 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 25.01.2018 по 31.01.2018 в размере 7,61 руб.

Требование № 125171 административным ответчиком не исполнено, пени не уплачены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административному ответчику было направлено требование № 1714 по состоянию на 24.01.2018, требование № 125171 по состоянию на 13.02.2018.

В требовании № 1714 общая сумма страховых взносов, пеней, подлежащих взысканию с административного ответчика, превысила 3 000 руб., в связи с чем срок для обращения в суд составляет 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Поскольку срок для уплаты недоимки по налогам и пени по требованию № 1714 был установлен до 14.02.2018, то шестимесячный срок для обращения в суд истекал 14.08.2018.

14.06.2018, в установленный шестимесячный срок, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района г. Архангельска.

16.07.2018 определением мирового судьи судебного участка № 3 Ломоносовского судебного района г. Архангельска судебный приказ о взыскании с Котлова Д.В. в пользу ИФНС России по г. Архангельску задолженности отменен, таким образом последний день для предъявления требований в порядке искового производства приходился на 16.01.2019.

С настоящим административным исковым заявлением истец обратился в суд 09.08.2019, то есть с пропуском установленного срока.

В силу абзаца 4 пункта 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что 10.01.2019 Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Архангельску обратилась с административным иском к Котлову Д.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней в Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Определением судьи Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 04.02.2019 административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Архангельску оставлен без движения, административному истцу предложено в срок до 01.02.2019 устранить недостатки поданного административного иска.

31.01.2019 от административного истца поступило заявление во исполнение определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения.

В связи с тем, что определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения к установленному сроку не было исполнено определением судьи Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 04.02.2019 административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску к Котлову Д.В. было возвращено заявителю.

12.02.2019 копия определения судьи от 04.02.2019 и административное исковое заявление со всеми приложенными документами поступило в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску.

Определение судьи Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 04.02.2019 налоговым органом не обжаловалось.

На основании изложенного, учитывая то, что административное исковое заявление, предъявленное в Ломоносовский районный суд г. Архангельска, было возвращено Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску по ее вине, после возвращения административного иска судом с настоящим административным иском Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску обратилась лишь 09.08.2019, то есть спустя шесть месяцев, суд приходит к выводу, что срок подачи настоящего административного искового заявления пропущен Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску без уважительных причин, в связи с чем восстановлению не подлежит.

На основании изложенного, требования административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Архангельску к Котлову Д.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 21 450 руб. за 2017 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за период с 16.12.2017 по 31.01.2018 в размере 261,16 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в размере 4 207,50 руб. за 2017 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в размере 51,23 руб. за период с 16.12.2017 по 31.01.2018 удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.179-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░