Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-9653/2020 ~ М-7183/2020 от 10.09.2020

Дело № 2а-9653/2020                                                      18 ноября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

    при секретаре Федосеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сараевой Екатерины Сергеевны к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Назиповой Гульнаре Хамитовне, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Сараева Е.С. обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Назиповой Г.Х. от 13.08.2020 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 80116/20/78024-ИП.

В качестве меры по восстановлению нарушенных прав Сараева Е.В. просила обязать судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Назипову Г.Х. повторно произвести расчет задолженности по алиментам, сообщить об исполнении решения суда в Приморский районный суд Санкт-Петербурга и Сараевой Е.С. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, административный истец просила восстановить срок на обжалование постановления.

В обоснование административного иска указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Назиповой Г.Х. от 07.07.2020 года возбуждено исполнительное производство № 80116/20/78024-ИП о взыскании с Вахрушева В.В. алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу Назиповой Г.Х. от 13.08.2020 года произведен расчет задолженности по алиментам. Копия данного постановления получена административным истцом 25.08.2020 года.

В данном постановлении расчет задолженности произведен неправильно, ведет к незаконному и необоснованному уменьшению суммы алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

За указанный в постановлении период с 13.06.2020 года по 30.06.2020 года должник перечислил административному истцу денежные средства в общей сумме 45 000 рублей. Вместе с тем в постановлении указано, что оплата за указанный период составила 70 500 рублей, что не соответствует действительности.

Из постановления не ясно, исходя из чего определена дата окончания расчета задолженности 30.06.2020 года, исходя из чего рассчитана сумма задолженности за указанный период.

По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель должен был применить величину среднемесячной заработной платы по России на момент взыскания задолженности, а именно: за июнь 2020 года в сумме 52 123 рубля.

Административный истец Сараева Е.В. в судебное заседание явилась, требования административного иска поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Назипова Г.Х. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на административный иск, в котором указано, что 07.10.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которому сумма задолженности изменена на 65 073,89 рублей. Необоснованным является требование взыскателя включить в сумму задолженности 10 000 рублей, поскольку указанные денежные средства были перечислены должником взыскателю и впоследствии возвращены взыскателем должнику, что означает, что взыскатель распорядился данными денежными средствами по своему усмотрению (л.д. 61-62).

Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания 13.10.2020 года, административный ответчик Западный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу заменен на ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник по исполнительному производству Вахрушев Владимир Витальевич (л.д. 125-126).

Административный ответчик ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 128), об отложении судебного заседания не просил.

Заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству Вахрушев В.В. в судебное заседание явился, пояснил, что с расчетом от 13 августа 2020 года согласен (л.д. 132).

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с судебным приказом от 18.06.2019 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 163 Санкт-Петербурга по делу № 2-935/2019-163, с Вахрушева В.В. в пользу Сараевой Е.С. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка и (или) иных доходов, начиная с 13.06.2019 года и до достижения ребенком совершеннолетия (л.д. 69).

На основании вышеназванного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Назиповой Г.Х. от 07.07.2020 года возбуждено исполнительное производство № 80116/20/78024-ИП с указанным предметом исполнения в отношении должника Вахрушева В.В. в пользу взыскателя Сараевой Е.С. (л.д. 64-66).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Назиповой Г.Х. от 13.08.2020 г. произведен расчет задолженности по алиментам, в соответствии с которым размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с 13.06.2019 года по 30.06.2020 года.

Задолженность по алиментам за указанный период составляет 130 573,89 рублей.

Расчет задолженности по алиментам за указанный период произведен в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации исходя из справки Центра занятости населения и среднемесячной заработной платы в России.

Оплата за указанный период составляет 70 500 рублей.

Должнику Вахрушеву В.В. задолженность по алиментам за период с 13.06.2019 года по 30.06.2020 года по состоянию на 30.06.2020 года определена в размере 60 073,89 рублей (л.д. 95, 96).

Согласно объяснениям административного истца копия данного постановления получена административным истцом 25.08.2020 года.

Данный довод административным ответчиком не оспорен.

Административный иск направлен в суд почтой 04.09.2020 года (л.д. 55).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу Назиповой Г.Х. от 07.10.2020 года внесены изменения в постановление от 13.08.2020 года в части изменения суммы задолженности на 65 073, 89 рублей (л.д. 99, 100).

В судебном заседании административный ответчик пояснила, что описка, исправленная постановлением от 07 октября 2020 г., не нуждалась в исправлении, поскольку расчет в постановлении от 13 августа 2020 г. не содержал ошибок, и постановление от 07 октября 2020 г. в дальнейшем будет отменено (л.д. 132).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно положениям части 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в их совокупности с положениями части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка или иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в течение этого периода времени не работал либо не были предоставлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с подразделом 5.1 раздела V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 года N 01-16, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Кроме того, в разделе 5 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов разъяснено, что, в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.

Из материалов дела следует, что согласно справке № 1935 от 17.07.2020 года, выданной Агентством занятости населения Приморского района Санкт-Петербурга, следует, что Вахрушев В.В. признан безработным и ему назначено пособие с 15.05.2020 года (л.д. 86).

Из оспариваемого постановления усматривается, что расчет задолженности по алиментам за период с 13.06.2019 года по 30.06.2020 года произведен исходя из размера среднемесячной заработной платы в России.

Сторонами исполнительного производства данное обстоятельство не оспаривается.

Административный истец не согласна с размером средней заработной платы, используемым судебным приставом-исполнителем при расчете.

Судом отклоняется как противоречащий законодательству довод административного истца о том, что за весь период расчета задолженности по алиментам подлежал применению размер средней заработной платы в России за июнь 2020 года.

Суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем обоснованно при расчете задолженности по алиментам был использован размер средней заработной платы в России, соответствующий каждому месяцу расчета.

Материалами дела подтверждается, что в адрес ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу 02.07.2020 года поступило письмо Петростата от 29.06.2020 года о предоставлении информации о размере средней номинальной заработной платы одного работника в России, начисленной за апрель 2020 года, который составил 49 306 рублей (л.д. 101-103).

Из приложенного к оспариваемому постановлению расчета следует, что при расчете задолженности по алиментам за май 2020 года, июнь 2020 года судебный пристав-исполнитель использовал размер средней заработной платы, установленной Росстатом на апрель 2020 года (л.д. 96).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку на момент осуществления расчета задолженности по алиментам в оспариваемом постановлении судебный пристав-исполнитель не располагал сведениями об установленном Росстатом размере средней заработной платы за май 2020 года, июнь 2020 года, то им обоснованно применен установленный Росстатом размер средней заработной платы за апрель 2020 года.

При этом при получении сведений об установленном Росстатом размере средней заработной платы за май 2020 года, июнь 2020 года судебный пристав-исполнитель обязан произвести перерасчет задолженности по алиментам за соответствующий период.

Из приложенного к оспариваемому постановлению расчета следует, что должником было уплачено в июле 2019 года 15 000 рублей, в августе 2019 года 10 000 рублей, в сентябре 2019 года 10 000 рублей, в октябре 2019 года 5 000 рублей, в ноябре 2019 года 5 000 рублей, в декабре 2019 года 15 000 рублей, в январе 2020 года 5 500 рублей, в мае 2020 года 5 000 рублей (л.д. 96).

Факт указанных оплат за период с июля 2019 года по ноябрь 2019 года подтверждается пояснениями административного истца в административном исковом заявлении (л.д. 6-7).

Из представленной административным истцом выписки по ее счету следует, что 29.12.2019 года на ее счет поступили денежные средства от Вахрушева В.В. в сумме 5 000 рублей, 30.12.2019 года на ее счет поступили денежные средства от Вахрушева В.В. в сумме 5 000 рублей и 5 000 рублей, то есть в общей сумме 15 000 рублей в декабре 2019 года    (л.д. 134).

Судом отклоняется довод административного истца о том, что данные денежные средства не должны учитываться в счет оплаты Вахрушевым В.В. алиментов, так как были возвращены ему административным истцом.

Выпиской по счету не подтверждается факт возврата административным истцом денежных средств Вахрушеву В.В., при этом указано, что административный истец осуществила перевод на счет Вахрушева В.В. денежных средств 29.12.2019 года в размере 5 000 рублей, 30.12.2019 года денежных средств в размере 5 000 рублей и 5 000 рублей (л.д. 34).

Суд приходит к выводу о том, что данные обстоятельства не дают оснований полагать, что должником Вахрушевым В.В. не была исполнена обязанность по уплате алиментов в декабре 2019 года.

Кроме того, не представлено доказательств того, что административный истец сообщила судебному приставу-исполнителю об указанных обстоятельствах до вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что должником судебному приставу-исполнителю представлены документы о перечислении на счет административного истца 04.06.2020 года алиментов за январь 2020 года в сумме 5 500 рублей, за май 2020 года в сумме 5 000 рублей (л.д. 109, 110).

Суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель обоснованно учла данные оплаты при определении размера задолженности по алиментам.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем при производстве расчета задолженности по алиментам, нарушений требований законодательства не допущено, постановление от 13.08.2020 года вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий, в установленном законом порядке.

Оспариваемое постановление по своему содержанию соответствуют требованиям части 2 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве", произведенный расчет задолженности действующему законодательству не противоречит, прав административного истца не нарушает.

В соответствии с ч. 4 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно п. 5 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Суд считает необходимым отметить, что исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, если административный истец не согласна с определенным судебным приставом-исполнителем размером задолженности по алиментам, указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░    ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░                                                                                                      ░.░.░░░░░░░