Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2689/2023 ~ М-2148/2023 от 30.06.2023

Дело № 2а-2689/2023

УИД 21RS0023-01-2023-003137-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года                                                                               г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары под председательством судьи Степановой Н.А., при секретаре Петровой Н.Б., с участием представителя административного истца – Афанасьевой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами,

Административные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что имеющий водительское удостоверение категории В, выданное дата, сроком действия до дата, ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку ему был поставлен диагноз: «------ Данное заболевание относится к числу медицинский противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, в связи с чем деятельность административного ответчика не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу безопасности дорожного движения и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - участников дорожного движения в Российской Федерации.

Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, и вновь привел их суду.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике и БУ "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав объяснения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

В силу подпункта 1 пункта 12 Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение при наличии диагноза «Пагубное (с вредными последствиями) употребление опиоидов» (МКБ-10 F11.1) необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии не менее трех лет.

Судом установлено что, дата ответчику выдано водительское удостоверение ------ на право управления транспортными средствами категории В, сроком действия до дата.

Согласно информации БУ «Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ФИО1 с 2014 г. находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики с диагнозом: «------

Доказательств снятия административного ответчика с соответствующего диспансерного наблюдения нет.

Приведенные доказательства свидетельствуют об имеющемся у ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

При этом судом в данном случае учитывается и то, что установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные прокурором требования обоснованными, поскольку наличие у ответчика специального права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем, подлежит прекращению, а административные исковые требования в указанной части - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 295, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ------, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ------, ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░1, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ------, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░ "░░░ ░░░░░") ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26.07.2023░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░░