Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-17/2023 (2а-431/2022;) ~ М-457/2022 от 13.12.2022

22RS0016-01-2022-000592-28

                             Дело № 2а-17/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 г. с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кизима И.С.,

при секретаре судебного заседания Ребенко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кривенко ФИО7 к судебному приставу исполнителю отделения судебных приставов Волчихинского района УФССП России по Алтайскому краю Михайловой ФИО8, Главному Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Кривенко О.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Волчихинского района Михайловой Е.С., об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований, с учетом уточнения, административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании вынесенного мировым судьей судебного участка Волчихинского района Алтайского края решения от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Кривенко О.И. и Кривенко В.М. в солидарном порядке задолженности в пользу ООО «ВторГеоРесурс» в размере 4 555,90 рублей. ДД.ММ.ГГГГ со счета административного истца (Кривенко О.И.) были списаны в счет задолженности денежные средства в сумме 3 760,80 рублей. Таким образом остаток задолженности составил в сумме 737.57 рублей, о чем свидетельствует полученная ею ДД.ММ.ГГГГ в Сбербанке информация об аресте и взысканиях. ДД.ММ.ГГГГ при получении пенсии у почтальона ей стало известно, что пенсия ей не доплачена на сумму 4 514.25 рублей. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ при получении пенсии у почтальона стало известно, что пенсия не доплачена её мужу (Кривенко В.М.) на сумму 4 514,25 рублей в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании исполнительного листа выданного мировым судьей судебного участка <адрес> решения от ДД.ММ.ГГГГ дело № о взыскании с Кривенко О.И. и Кривенко В.М. солидарно задолженности в пользу ООО «ВторГеоРесурс» в размере 4 555,90 рублей. Таким образом, судебные приставы исполнители незаконно взыскали с нее 8 275,05 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ так как Кривенко В.М. погасил задолженность по исполнительному производству №-ИП. После её посещения ответчика, ей было возвращено 2 776, 68 рублей и 10 рублей. Таким образом, ответчик незаконно удерживает денежные средства в размере 5 498,78 рублей. Кроме того, ей не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, не предоставлен срок для добровольного исполнения требований. Она не была предупреждена о том, что при принудительном исполнении с неё будет взыскан исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительских действий. Не рассмотрено её заявление о выдаче постановления о возбуждении исполнительного производства. Считает, что ответчики нарушают ее права на получение от государства мер социальной поддержки в виде денежных выплат в связи с незаконными действиями судебного пристава-исполнителя по удержанию незаконно в счет задолженности денежных средств по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

Административный истец, с учетом уточнения, просит суд признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП Волчихинского района Алтайского края Михайловой Е.С. выразившиеся:

-в не извещении её о возбуждении исполнительного производства;

- в не предоставлении срока о добровольном исполнении требований исполнительного производства;

- в не предупреждении о взыскании с ответчика исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий;

- в не рассмотрения заявления о выдаче постановления о возбуждении исполнительного производства;

- в не выдаче ответа на данное заявление;

- в не выдаче постановления о возбуждении исполнительного производства;

- во взыскании с неё сверх задолженности 8 275,05 рублей;

Возложить обязанность на административного ответчика:

- возвратить незаконно взысканные денежные средства размере в размере 5 498,78 рублей по исполнительному производству №-ИП;

- известить её о возбуждении исполнительного производства;

- предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного производства;

- предупредить, что в случае принудительного исполнения с неё будет взыскан исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительских действий;

- рассмотреть заявление о выдаче постановления о возбуждении исполнительного производства;

- дать ответ на заявление об истребовании постановления о возбуждении исполнительного производства;

- выдать постановление о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец Кривенко О.И. в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в её отсутствие. В предыдущем судебном заседании на удовлетворении уточненных требований настаивала. Обстоятельства, указанные в уточненном исковом заявлении поддержала. Суду пояснила, что ей не было известно о возбуждении в отношении неё исполнительного производства. На портал Госуслуги она не заходит по причине отсутствия сети «Интернет» в том селе, где она проживает.

Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела управление извещено надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Волчихинского района Алтайского края Михайлова Е.С. в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, предоставила возражение на административное исковое заявление в котором пояснила, что в ОСП Волчихинского района находятся исполнительные производства в отношении Кривенко О.И., Кривенко В.М. №-ИП, №-ИП. Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по солидарному взысканию. Постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено в «ЛК ЕПГУ» 18 октября 2022 г. Информации о погашении задолженности в ОСП Волчихинского района не поступало. По истечении срока для добровольного исполнения в рамках исполнительных производств к должникам применены меры принудительного исполнения. Денежные средства взысканы в полном объеме в солидарном порядке. Излишне взысканные денежные средства возвращены на счета должников в размере 2 776,68 рублей от 15 декабря 2022 г. и 10 рублей 16 декабря 2022 г. Кроме того, в ОСП Волчихинского района находится сводное исполнительное производство по должнику №16490/21/22032 от 27 мая 2021г. возбужденное в отношении Кривенко В.М. о взыскании штрафа, взыскатель ОМВД по Волчихинскому району сумма задолженности 5000 рублей. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства взысканные с Кривенко В.М. в рамках ИП №-ИП в размере 4 514,25 рублей были распределены в сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ для погашения задолженности.

Кривенко В.М. в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ООО «ВторГеоРесурс», Отд МВД России по Волчихинскому району в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом требований, предусмотренных ч.6 ст.226 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В силу ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения является, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету.

Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств должника.

В силу ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе, в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, мировым судьей судебного участка Волчихинского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение по исковому заявлению ООО «ВторГеоРесурс» к Кривенко О.И., Кривенко В.М. о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО.

С Кривенко О.И., Кривенко В.М. в пользу ООО «ВторГеоРесурс» по решению суда взыскана задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня 2019 по ноябрь 2021 в размере 3865,04 рубля, пеня в размере 231,86 рублей, почтовые расходы в размере 59 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, в сего взыскано 4 555,90 рублей.

На основании исполнительного документа № ВС097885900 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Волчихинского района Алтайского края Михайловой Е.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Кривенко В.М., а также на основании исполнительного документа № ВС097885899 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Волчихинского района Алтайского края Михайловой Е.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Кривенко О.И. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства которое направлено должнику Кривенко О.И. посредством ЕГПУ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Волчихинского района Михайловой Е.С. вынесено постановление об объединении ИП в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера 79593/22/22032-СВ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Волчихинского района Михайловой Е.С. по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении Кривенко О.М.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Волчихинского района Михайловой Е.С. по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в сумме 4 514,25 рублей, которое направлено в Пенсионный Фонд РФ, и всем участникам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Волчихинского района Михайловой Е.С. по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1000 рублей с должника Кривенко О.И.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Волчихинского района Михайловой Е.С. по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Волчихинского района Михайловой Е.С. по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в частности на пенсию (в связи с фактическим исполнением).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Волчихинского района Михайловой Е.С. по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением. Сумма взыскания составила 4 555,90 рублей.

Указанные постановления ОСП направлены должнику Кривенко О.И. посредством личного кабинета ЕГПУ (Единого портала государственных и муниципальных услуг).

Материалами дела установлено, что согласно ответа на запрос ОПФР по Алтайскому краю следует, что в декабре 2022 года Отделением из установленной пенсии Кривенко О.И. произведены удержания в размере 50 % на основании постановления об обращении взыскания на пенсию должника ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> рассмотренное судебным приставом-исполнителем Михайловой ФИО8, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., возбужденного на основании исполнительного листа № ВС097885899 от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании в пользу ООО «ВторГеоРесурс» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в пределах 4 514 руб. 25 коп. С ДД.ММ.ГГГГг. удержания из пенсии по данному исполнительному документу прекращены в связи с удержанием денежных средств в полном объеме.

Также Отделением в декабре 2022 года из установленной пенсии Кривенко В.М. произведены удержания в размере 50% на основании постановления об обращении взыскания на пенсию должника ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> рассмотренное судебным приставом-исполнителем Михайловой ФИО8, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., возбужденного на основании исполнительного листа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании в пользу ООО «ВторГеоРесурс» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в пределах 4 514 руб. 25 коп. С ДД.ММ.ГГГГг. удержания по исполнительному документу прекращены в связи с удержанием денежных средств в полном объеме. Удержанные денежные средства из пенсии Кривенко О.И. и Кривенко В.М. ДД.ММ.ГГГГг. перечислены на депозитный счет ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>. Для сведения сообщают, что ДД.ММ.ГГГГг. в Отделение поступило постановление судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника из ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, после того как удержания по исполнительному документу №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. были произведены в полном объёме.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП (л.д.22-24) следует, что с депозитного счета Кривенко О.И. взыскано:

ДД.ММ.ГГГГ - 11,81 рублей по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ВторГеоРесурс»;

ДД.ММ.ГГГГ - 0,42 рубля по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ВторГеоРесурс»;

ДД.ММ.ГГГГ - 3 760,80 в пользу ООО «ВторГеРесурс» (по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – 29,84 по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ВторГеоРесурс»;

ДД.ММ.ГГГГ– 5,46 рублей по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ВторГеоРесурс»;

ДД.ММ.ГГГГ – 10 рублей по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ВторГеоРесурс»;

ДД.ММ.ГГГГ- 10 рублей по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ возврат денежных средств Кривенко О.И. (ОСП Волчихинского района); указанная сумма была возвращена Кривенко О.И. ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ - 4 514,25 удержано из пенсии Кривенко О.И. за декабрь 2022 года, указанная сумма распределилась следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ - 737,57 остаток денежных средств на депозите Кривенко О.И.; ДД.ММ.ГГГГ – 1000 рублей перечислено за исполнительский сбор по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в УФССП по <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - 2 776,68 рублей возврат денежных средств Кривенко О.И. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в погашение долга по исполнительному производству №-ИП с Кривенко О.И. удержано 4 555,90 рублей, возвращено 2 786,68 рублей, удержано в качестве исполнительского сбора 1000 рублей.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Кривенко В.М. (л.д.27), следует, что с депозитного счета Кривенко В.М.О.И. взыскано:

ДД.ММ.ГГГГ - 4 514,25 удержано из пенсии Кривенко В.М. за декабрь 2022 года и перечислено в пользу УФК по Алтайскому краю (Отд МВД России по Волчихинскому району).

Полагая, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконно взыскание с административного истца Кривенко О.И. 5 498,78 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, так как Кривенко В.М. погасил задолженность по исполнительному производству №-ИП ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратился в суд.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, денежные средства, взысканные с Кривенко В.М. как солидарного должника, были направлены в погашение имеющейся у него задолженности не по указанному решению суда.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В силу части 8 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Как предусмотрено частью 2 той же статьи, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу части 3 данной статьи исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии с частями 6, 7 названной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

На основании пункта 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 606 (далее - Правила), извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (пункт 3 Правил).

По смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа, и направленного адресату в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно ответа на запрос суда Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) следует, что учетная запись Кривенко О.И. зарегистрирована в ЕСИА с ДД.ММ.ГГГГ, статус учетной записи – подтвержденная. Пользователь подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с ДД.ММ.ГГГГ Также сообщают, что авторизации пользователя (Кривенко О.И.) посредством ЕСИА и вход в мобильное приложение Госуслуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зафиксирован. Также из приложения на запрос усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес> направлено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ которое имеет статус «доставлено» ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 23 минуты.

Таким образом суд приходит к выводу, что направления судебным приставом-исполнителем постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кривенко О.И. направлены через личный кабинет в ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ н., исходя из распечаток базы данных АИС ФССП России, ответа Минцифры России, не подтверждают, что Кривенко О.И. осуществлялся вход в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в период направления ей названных постановлений. Судебному приставу-исполнителю необходимо было выбрать иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления постановлений лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Вместе с тем, названное нарушение является формальным в отношении взысканной задолженности по решению суда, не повлекшим нарушения прав и охраняемых законом интересов административного истца. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на денежные средства Кривенко О.И., при наличии соответствующей обязанности не привело к нарушению прав административного истца в данной части. Цель применения меры принудительного исполнения была достигнута, требования исполнительного документа исполнены в рамках сводного исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требований истца о взыскании взысканной задолженности по решению суда в размере 4 555,9 рублей, извещении её о возбуждении исполнительного производства; предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного производства; предупреждении, что в случае принудительного исполнения с неё будет взыскан исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительских действий- отказать.

Однако, судебный пристав-исполнитель обладая не надлежащими доказательствами извещения должника Кривенко О.И. о вынесенном в отношении нее постановления о возбуждении исполнительного производства и установленном пятидневном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа, взыскал с неё исполнительский сбор. В связи с чем взыскание исполнительного сбора с административного истца в размере 1000 рублей нельзя признать законным.

Кроме того, должник Кривенко О.И. неоднократно обращалась в ОСП Волчихинского района Алтайского края с заявлением о выдаче копии постановления о возбуждении исполнительного производства, однако документов подтверждающих выдачу копии указанного постановления, о направлении ответа на заявление Кривенко О.И. о выдаче копии постановления, материалы дела не содержат.

Как видно из материалов дела, заявление Кривенко О.И. было рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена, но не в адрес Кривенко О.И. –<адрес>, а по иному адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах, требования истца в части признания незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП Волчихинского района Алтайского края Михайловой Е.С. выразившиеся:

-в не извещении её о возбуждении исполнительного производства;

- в не предоставлении срока о добровольном исполнении требований исполнительного производства;

- в не предупреждении о взыскании с ответчика исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий;

- - в не выдаче ответа на данное заявление;

- в не выдаче копии постановления о возбуждении исполнительного производства;

- во взыскании с неё исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

Возложении обязанность на административного ответчика:

- возвратить незаконно удержанную в рамках исполнительного производства сумму исполнительского сбора в размере 1000 рублей;

- направить ответ на заявление о предоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства;

- выдать копию постановления о возбуждении исполнительного производства-подлежат удовлетворению.

С учетом того, что заявление Кривенко О.И. о рассмотрении её заявления о выдаче копии постановления о возбуждении исполнительного производства было рассмотрено судебным приставом-исполнителем, в удовлетворении требований административного истца в не рассмотрении заявления о выдаче постановления о возбуждении исполнительного производства; возложении обязанности рассмотреть заявление о выдаче копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ 01 01 №, <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░